各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,牢記囑托、感恩奮進(jìn),聚焦自治區(qū)建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù),錨定打造“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”奮斗目標(biāo),以非常力度扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng),高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)“提檔進(jìn)位”。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%,分別高于全國(guó)、全區(qū)2.2個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增速、對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均排全區(qū)第2位;三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.2%、9%、6.5%。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1622億元,連續(xù)跨過(guò)1500億元、1600億元臺(tái)階,在全區(qū)排位前移到第8,提前一年實(shí)現(xiàn)“提檔進(jìn)位”目標(biāo)。
——工業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。工業(yè)投資完成345億元,總量排全區(qū)第3位。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1855億元,同比增長(zhǎng)16.7%,完成“再造一個(gè)工業(yè)梧州”目標(biāo)的85%,工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。獲評(píng)自治區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效評(píng)價(jià)一等獎(jiǎng)。
——提前實(shí)現(xiàn)打造億噸梧州港目標(biāo)。梧州港總體規(guī)劃獲交通運(yùn)輸部批復(fù),港口貨物吞吐量達(dá)1.09億噸,增長(zhǎng)36.1%,是2020年的2.48倍。長(zhǎng)洲水利樞紐船閘過(guò)貨量達(dá)2.24億噸,再次刷新國(guó)內(nèi)天然河流船閘過(guò)貨量紀(jì)錄。
——文旅融合出圈出彩。高質(zhì)量承辦2024年廣西文化旅游發(fā)展大會(huì),打造嶺南歷史文化名城邁出堅(jiān)實(shí)步伐。嶺南文化園獲評(píng)4A景區(qū)。全年接待游客人數(shù)和旅游消費(fèi)分別增長(zhǎng)20%、23.2%,均位居全區(qū)第1位。六堡小鎮(zhèn)成型起勢(shì),騎樓城再綻風(fēng)華,千年古郡“梧”現(xiàn)精彩。
——六堡茶產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)。全市茶園面積突破40萬(wàn)畝,年產(chǎn)六堡茶近4萬(wàn)噸,綜合產(chǎn)值250億元,梧州六堡茶區(qū)域公用品牌文化力、品牌價(jià)值分別排全國(guó)第4位、第13位,獲評(píng)工信部傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)。六堡茶入選“一帶一路”地理標(biāo)志品牌,首次通過(guò)中歐班列挺進(jìn)歐盟。
——民生福祉可感可及。教育提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)成果豐碩,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位4.3萬(wàn)個(gè),全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善實(shí)現(xiàn)全覆蓋。藥品耗材集采減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)6億元,職工住院報(bào)銷(xiāo)比例由78%提高到85%。梧州科技館建成開(kāi)館,梧州南站改造提升煥然一新,人民群眾的獲得感幸福感成色更足。
一年來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家一攬子經(jīng)濟(jì)政策,緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作“1+4”重點(diǎn)任務(wù),齊心協(xié)力、迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先,主要做了以下工作:
(一)著力推進(jìn)工業(yè)振興,發(fā)展支撐強(qiáng)勁有力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)35個(gè)“雙百雙新”項(xiàng)目、68個(gè)“千企技改”項(xiàng)目。智慧鑫源年產(chǎn)50萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目填補(bǔ)廣西超大規(guī)模高端再生鋁領(lǐng)域空白。高端不銹鋼千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程列入2024年自治區(qū)重大標(biāo)志性工程。新增減稅降費(fèi)及退稅20.7億元。兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6億元,投放“桂惠貸”127.5億元,直接降低融資成本1.5億元,降低用戶(hù)用電成本3.3億元。爭(zhēng)取到園區(qū)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債資金20億元,排全區(qū)前列。科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立梧州高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。創(chuàng)建53個(gè)工業(yè)數(shù)字化場(chǎng)景,孵化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)14家,新增國(guó)家科技型中小企業(yè)40家、自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)49家。14家企業(yè)進(jìn)入“2024廣西制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)670家,百億企業(yè)累計(jì)達(dá)5家。五大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1590億元,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的88%。長(zhǎng)洲不銹鋼園區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū),我市成功入選國(guó)家再生資源回收體系試點(diǎn)城市。
(二)著力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。新開(kāi)工重大項(xiàng)目177個(gè)、竣工107個(gè),完成固定資產(chǎn)投資738億元,排全區(qū)前三位。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金181億元,獲得中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金超52億元。源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目獲自治區(qū)批復(fù)。梧州港赤水圩作業(yè)區(qū)二期、三期工程竣工驗(yàn)收,平南至岑溪高速公路、柳廣鐵路梧州段等項(xiàng)目加快推進(jìn)。
(三)著力強(qiáng)文旅促商貿(mào),消費(fèi)市場(chǎng)回暖向好。大力實(shí)施消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)量行動(dòng),全市網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)30%,郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)32.6%,批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)61.7%,排全區(qū)第1位。消費(fèi)品“以舊換新”申領(lǐng)8萬(wàn)份,爭(zhēng)取上級(jí)促消費(fèi)資金達(dá)2億元。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)91家,批零住餐主體超1.3萬(wàn)家,吸納就業(yè)5萬(wàn)余人。文旅消費(fèi)持續(xù)火熱,十大文旅項(xiàng)目基本建成,騎樓城獲2024年自治區(qū)級(jí)步行街試點(diǎn)培育對(duì)象。我市入選全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市。
(四)著力做好鞏固銜接,鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。籌措10.8億元支持脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)65.5%,脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估績(jī)效考核獲得“好”的等次。全市耕地連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)凈流入,糧食面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”。成功舉辦2024年廣西面向大灣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展招商會(huì)和廣西六堡茶發(fā)展大會(huì)。新增設(shè)施蔬菜基地4900畝、設(shè)施園林水果1萬(wàn)畝、設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)23家和陸基養(yǎng)殖池406個(gè),設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)120億元,蜂蜜、粉葛產(chǎn)量穩(wěn)居全區(qū)第1位。岑溪市馬路鎮(zhèn)獲評(píng)第二批全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。“蒼梧遲熟荔枝”、“藤縣八角”分別獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)。縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展,藤縣獲評(píng)廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出縣,長(zhǎng)洲區(qū)獲評(píng)廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步明顯城區(qū),蒼梧縣獲評(píng)“中國(guó)茶業(yè)重點(diǎn)縣域”,岑溪市入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,蒙山縣榮獲“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣,萬(wàn)秀區(qū)榮獲廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣,龍圩區(qū)獲評(píng)自治區(qū)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”先行區(qū)。
(五)著力建設(shè)美麗梧州,綠色發(fā)展縱深推進(jìn)。完成植樹(shù)造林36萬(wàn)畝,森林覆蓋率連續(xù)24年排全區(qū)第1位;水土保持率達(dá)93.2%,排全區(qū)第1位。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向穩(wěn)向好,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.6%,地表水水質(zhì)連續(xù)6年進(jìn)入全國(guó)前30名。生活垃圾無(wú)害化處理率100%。完成礦業(yè)權(quán)出讓14宗,連續(xù)兩年排全區(qū)第1位。提升改造城市地下管網(wǎng)44公里,口袋公園8個(gè),整治城市內(nèi)澇點(diǎn)23個(gè),新增開(kāi)放共享綠地7個(gè)。蒙山縣在全區(qū)唯一連續(xù)四年獲得生態(tài)環(huán)境綜合較好評(píng)價(jià)。成功入選廣西第一批4個(gè)市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。河湖長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)成為廣西唯一入選水利部年度典型案例。
(六)著力深化改革開(kāi)放,發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。園區(qū)改革、國(guó)企改革在全區(qū)大會(huì)上作典型發(fā)言。新一輪機(jī)構(gòu)改革順利完成。“高效辦成一件事”改革深入推進(jìn),在全區(qū)率先全面應(yīng)用泛珠跨域通辦支撐系統(tǒng),市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理效率達(dá)到全區(qū)最優(yōu)水平,成為全區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)惠企政策“免申即享”的城市。融媒改革扎實(shí)推進(jìn),區(qū)市縣三級(jí)技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)貫通。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐,首次開(kāi)通赤水港至香港外貿(mào)航線(xiàn),梧州綜保區(qū)大型工程機(jī)械保稅維修業(yè)務(wù)填補(bǔ)廣西空白。我市入選國(guó)家物流樞紐布局承載城市。全市千噸級(jí)以上泊位達(dá)45個(gè),水路、鐵路貨運(yùn)量占營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)總量52%,梧州口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)21.1%。外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)9.5%,實(shí)際使用外資5600萬(wàn)美元。招商引資新簽約制造業(yè)項(xiàng)目投資額385億元,新引進(jìn)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)23家,制造業(yè)項(xiàng)目投資完成額占比90%以上,排全區(qū)第1位。
(七)著力提升公共服務(wù)能力,民生保障扎實(shí)有力。財(cái)政支出近八成用于民生領(lǐng)域,為民辦實(shí)事工程全面完成。發(fā)放救助資金9.4億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.97萬(wàn)人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%、7%。新建(改擴(kuò)建)幼兒園60所、義務(wù)教育學(xué)校229所,全市高考600分以上人數(shù)比上年增長(zhǎng)35.1%。萬(wàn)秀區(qū)入選教育部義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū),梧州高中榮獲清華大學(xué)“2024年生源中學(xué)”稱(chēng)號(hào)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超98%。新增國(guó)家級(jí)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科2個(gè)。非遺粵曲傳承人鐘杏沂榮獲中國(guó)曲藝牡丹獎(jiǎng)新人獎(jiǎng)。承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事12項(xiàng),舉辦群眾體育活動(dòng)70多項(xiàng)。梧州籍運(yùn)動(dòng)員練俊杰勇奪巴黎奧運(yùn)會(huì)跳水冠軍,甘佳佳喜獲全國(guó)冬運(yùn)會(huì)單板滑雪廣西首個(gè)冠軍。
(八)著力守牢安全底線(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)防范有序有效。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。成立廣西首個(gè)中國(guó)消防救援學(xué)院聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,融資平臺(tái)債務(wù)持續(xù)壓降。食品監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),藥品質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”, 成功承辦2024年全國(guó)食品安全宣傳周廣西主場(chǎng)活動(dòng)。成功應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”等15輪強(qiáng)降雨、西江4輪編號(hào)洪水。連續(xù)18年獲評(píng)廣西平安市。
一年來(lái),雙擁、保密、檔案、退役軍人、信訪、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地方志、供銷(xiāo)、海關(guān)、海事、稅務(wù)、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、人防、氣象、地震等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、公益慈善等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)卓有成效,1個(gè)集體、1名個(gè)人獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰,舉辦蒙山縣長(zhǎng)坪瑤族鄉(xiāng)成立40周年慶祝活動(dòng)。圓滿(mǎn)完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
一年來(lái),我們鞏固拓展主題教育成果,扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,政府工作效能進(jìn)一步提升。堅(jiān)持依法行政,提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案2項(xiàng),制定全區(qū)首個(gè)《行政執(zhí)法文明規(guī)范》。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)為基層減負(fù)。堅(jiān)持過(guò)緊日子,“三公兩費(fèi)”下降12.5%。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,開(kāi)展重溫憲法宣誓活動(dòng),高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議112件、政協(xié)提案182件。
各位代表,過(guò)去一年取得的成績(jī),根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,是自治區(qū)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民、各民主黨派、各人民團(tuán)體,向駐梧人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍,向關(guān)心支持梧州發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,我市發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn):傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步履艱難,節(jié)能降碳任務(wù)艱巨;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不高;投資維持高位運(yùn)行壓力大,居民消費(fèi)動(dòng)力和社會(huì)有效需求不足;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié),群眾就業(yè)增收面臨壓力;安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要在發(fā)展中直面這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),采取有力措施加以解決,決不辜負(fù)全市人民期待。
二、2025年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年,做好今年工作意義重大。今年1月,自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任陳剛親臨梧州調(diào)研指導(dǎo),立足廣西發(fā)展大局,為梧州發(fā)展精準(zhǔn)把脈,充分肯定梧州已經(jīng)走出符合自己實(shí)際、發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量發(fā)展路子,全市干部群眾倍受鼓舞、倍感振奮。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求,按照自治區(qū)黨委、政府和市委部署,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn),奏響高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主旋律,解放思想、創(chuàng)新求變,向海圖強(qiáng)、開(kāi)放發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,錨定“再造一個(gè)工業(yè)梧州”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步全面深化改革,培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,聚焦“兩重”“兩新”增投資、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需,穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水平,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂,用業(yè)績(jī)說(shuō)話(huà)、讓人民評(píng)價(jià),圓滿(mǎn)完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)市第十四次黨代會(huì)提出打造“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”奮斗目標(biāo)和“十五五”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上,三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)4.5%、8%、5%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%,建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
確定上述目標(biāo),既統(tǒng)籌考慮我市發(fā)展基礎(chǔ)條件、增長(zhǎng)潛力和“十四五”目標(biāo)要求,又注重與“十五五”規(guī)劃銜接,是搶抓機(jī)遇貫徹落實(shí)黨中央穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)要求的發(fā)展需要,是做大財(cái)源增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實(shí)需要。今年我市一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)已經(jīng)取得良好開(kāi)局,地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.8%,增速保持在全區(qū)第一方陣,為實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定較好基礎(chǔ)。但是,我們也要看到,當(dāng)前外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定性,全區(qū)各地“比學(xué)趕超”競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)4月25日中央政治局會(huì)議關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”的重大決策部署,集中精力干好自己的事,全面落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+1+3”工作體系,全力爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目、抓進(jìn)度、強(qiáng)管理,堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
(一)加力推進(jìn)新型工業(yè)化,積極構(gòu)建梧州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年行動(dòng),力爭(zhēng)全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2100億元,努力實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)工業(yè)梧州”目標(biāo)。
鍛造工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng),抓好50個(gè)投資超10億元的重大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)弘毅新材料高端不銹鋼制品精深加工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。新開(kāi)工源泰德潤(rùn)年產(chǎn)200萬(wàn)噸鋼管精深加工、翅冀鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)、潯江錳合金及精密鋼棒深加工技改、建暉紙業(yè)林漿紙一體化(二期)等十大工業(yè)項(xiàng)目。加快藤縣硝酸銀生產(chǎn)項(xiàng)目、銳異25萬(wàn)噸富稀貴金屬物料綜合回收與安全處置產(chǎn)業(yè)升級(jí)等項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)完成工業(yè)投資360億元以上。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),加快打造高端金屬新材料、高端不銹鋼兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。實(shí)施培優(yōu)育強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng),力爭(zhēng)年產(chǎn)值百億級(jí)企業(yè)達(dá)到7家,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家、自治區(qū)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)5家。
實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)增動(dòng)能。深入實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng),以人工智能應(yīng)用為“小切口”,推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。支持梧州學(xué)院創(chuàng)建人工智能學(xué)院(二級(jí)學(xué)院),加快建設(shè)梧州人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心、科技寶石人工智能技術(shù)協(xié)同中心。推動(dòng)不銹鋼、科技寶石等領(lǐng)域創(chuàng)建5至8個(gè)“人工智能+制造”典型應(yīng)用場(chǎng)景,打造一批智能工廠、智慧車(chē)間。用足用好廣西科學(xué)院梧州分院、華南新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺(tái),新建自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3家以上。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng),堅(jiān)持有所為有所不為,大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。啟動(dòng)新一輪科技“尖鋒”行動(dòng),推動(dòng)不銹鋼、陶瓷等產(chǎn)業(yè)整體鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型,新入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)40家、備案國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)30家。
推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效。深化壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù),常態(tài)化開(kāi)展政金企對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)首貸、信用貸等支持,認(rèn)真細(xì)致解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作。實(shí)施降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建工業(yè)物流平臺(tái),加快船代、貨代等港航物流業(yè)發(fā)展,降低企業(yè)物流成本。加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)建設(shè),落實(shí)峰谷分時(shí)、低谷消納等電價(jià)政策,擴(kuò)大電力交易規(guī)模,降低企業(yè)用氣、用電成本。
工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基本的“家底”。我們一定要持續(xù)做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章,堅(jiān)持“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”鮮明導(dǎo)向,持續(xù)培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),積極擁抱人工智能時(shí)代,加快構(gòu)建梧州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,奮力跑出梧州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”!
(二)加力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。精準(zhǔn)把握國(guó)家政策資金投向,圍繞“兩重”、“兩新”和“十五五”規(guī)劃,謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持,持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)竣工,增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。
開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目846個(gè),完成固定資產(chǎn)投資800億元,比上年增長(zhǎng)3%。交通項(xiàng)目方面,加快國(guó)道梧州西江五橋及引道工程項(xiàng)目前期工作;積極推進(jìn)柳廣鐵路梧州段、南珠高鐵岑溪段等鐵路項(xiàng)目,梧州港大利口作業(yè)區(qū)7號(hào)8號(hào)泊位、桂江航道工程等港口項(xiàng)目;開(kāi)工貴港至岑溪高速公路、包茂高速公路梧州收費(fèi)站(平浪)遷建工程、梧州港塘源作業(yè)區(qū)一期工程、白沙礦山碼頭一體化工程等項(xiàng)目;建成平南至岑溪高速公路、蒼梧至容縣高速公路、蒼梧至昭平高速公路、梧州南繞城線(xiàn)(題甫至六坊段)公路等項(xiàng)目。城建項(xiàng)目方面,加快錢(qián)鑒路改造提升工程項(xiàng)目開(kāi)工,力爭(zhēng)蒼海進(jìn)城大道提升工程、梧州南站周邊道路改造提升工程等項(xiàng)目竣工,全面優(yōu)化城市外環(huán)路網(wǎng)體系,讓市民出行更加便捷順暢。民生項(xiàng)目方面,加快推進(jìn)振興小學(xué)新校區(qū)、龍圩區(qū)第三實(shí)驗(yàn)中學(xué)蒼海湖校區(qū)等項(xiàng)目,力爭(zhēng)梧州高中實(shí)驗(yàn)樓、第十中學(xué)新建學(xué)生宿舍樓、玫瑰湖小學(xué)、紅十字會(huì)醫(yī)院蒼海醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建、市婦幼保健院改擴(kuò)建和市第三人民醫(yī)院遷建投入使用,使市區(qū)醫(yī)院、學(xué)校布局更加合理。
創(chuàng)新招商引資模式。實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)行動(dòng),用好駐粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心平臺(tái),重點(diǎn)圍繞資源循環(huán)利用、金屬新材料、新能源等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景化招商、資本招商、以商招商,籌辦好第一屆中國(guó)再生新材料大會(huì),力爭(zhēng)新簽約招商引資項(xiàng)目投資額555億元,招商引資項(xiàng)目投資完成額260億元。建立項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出、實(shí)際貢獻(xiàn)、創(chuàng)造就業(yè)等綜合效益評(píng)價(jià)機(jī)制,提升招商引資質(zhì)效。建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù),實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,篩選推出一批政府性投資項(xiàng)目向央企、國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)招商,以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資,進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。
(三)加力強(qiáng)文旅促消費(fèi),打造嶺南歷史文化名城。用好自治區(qū)支持打造嶺南歷史文化名城有關(guān)政策,融合壯大文旅產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用好用足“以舊換新”政策,全力釋放消費(fèi)潛能。
實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和支持,拓寬居民收入渠道,提升居民消費(fèi)能力。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。充分利用“兩新”政策,開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)30場(chǎng)以上。全力推進(jìn)“城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)全覆蓋,推動(dòng)騎樓城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)步行街。加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展即時(shí)零售、直播電商等新業(yè)態(tài),推動(dòng)大參林西南電商中心和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等項(xiàng)目落地,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),全力挖掘健康、養(yǎng)老、托幼、家政、體育等消費(fèi)潛能。
推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。培育壯大總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),打造粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型、港航服務(wù)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展體驗(yàn)服務(wù)、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)工貿(mào)分離、主輔分離,吸引一批商貿(mào)行業(yè)龍頭企業(yè)和區(qū)域總部商貿(mào)企業(yè)落戶(hù),力爭(zhēng)商貿(mào)企業(yè)上限入庫(kù)80家。
持續(xù)以文旅促商貿(mào)。積極參與“廣西旅游年”活動(dòng),開(kāi)發(fā)更多沉浸式消費(fèi)場(chǎng)景,積極引客入梧。深入推進(jìn)“串珠成鏈”、“文化潤(rùn)景”、“景區(qū)煥新”三大工程,抓緊推進(jìn)騎樓城二期、廣西粵劇文化藝術(shù)中心、廣信森林公園、允昇府度假基地、“金桂富萬(wàn)家”農(nóng)耕文化樂(lè)園、蒼海新區(qū)大健康旅游產(chǎn)業(yè)新城、六堡茶交易市場(chǎng)、黑石六堡茶源博園等十大茶文旅項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)一批項(xiàng)目年底前全面開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)騎樓城—嶺南文化園—龍母廟爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、六堡茶生態(tài)旅游區(qū)打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。加強(qiáng)AI人工智能技術(shù)在智慧文旅建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用探索與實(shí)踐。加快藤縣獅舞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)與貴港、玉林等市共建桂東南紅色旅游圈。持續(xù)打響“跟著賽事游梧州”文體旅融合品牌,辦好第22屆梧州寶石節(jié)。全年接待游客人數(shù)達(dá)6307萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)579億元。
梧州是嶺南文化重要發(fā)祥地,是廣西紅色革命的搖籃。我們一定要持續(xù)擦亮“嶺南風(fēng)情、茶船古道、紅色搖籃、名人文化”四張名片,加快打造嶺南歷史文化名城,把文旅產(chǎn)業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)!
(四)加力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持以標(biāo)志性改革破解發(fā)展難題、以開(kāi)放合作拓寬發(fā)展空間,不斷積蓄梧州高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),加快市屬平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,大力培育產(chǎn)業(yè)型龍頭國(guó)有企業(yè);落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的政策措施。優(yōu)化市對(duì)城區(qū)財(cái)政管理體制改革,推動(dòng)城區(qū)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。深化政務(wù)服務(wù)綜合改革,推進(jìn)“人工智能+政務(wù)服務(wù)”,健全“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”、“高效辦成一件事”高效政務(wù)服務(wù)體系,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。深化砂石土類(lèi)礦產(chǎn)“凈礦出讓”改革,激發(fā)全市礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)活力。完善投融資體制機(jī)制改革,增強(qiáng)政府投資能力,提高政府投資效益。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革,完成全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)整市試點(diǎn)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)融媒體、教育科技人才綜合改革。全面完成公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革工作。
深度融入大灣區(qū)建設(shè)。深度融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制,爭(zhēng)取臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)同發(fā)展先行區(qū),積極打造面向大灣區(qū)國(guó)家級(jí)工業(yè)資源儲(chǔ)備基地,建設(shè)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地。加快啟動(dòng)港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè),加快構(gòu)建“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)體系,擴(kuò)大直通港澳貨運(yùn),力爭(zhēng)完成港口貨物吞吐量1.2億噸、集裝箱吞吐量115萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。持續(xù)優(yōu)化長(zhǎng)洲水利樞紐船閘通航調(diào)度機(jī)制,加快推進(jìn)智慧梧州港綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。拓展大灣區(qū)重點(diǎn)客源地市場(chǎng),打造大灣區(qū)文旅休閑康養(yǎng)目的地,力爭(zhēng)接待大灣區(qū)游客570萬(wàn)人次。深化與大灣區(qū)城市合作,打造粵桂“跨省通辦”示范區(qū)、肇梧合作示范區(qū)。
全力穩(wěn)定外貿(mào)外資。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)梧州綜合保稅區(qū)提質(zhì)增效,深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式,打造“保稅+”產(chǎn)業(yè)集群。充分利用國(guó)家剛剛批復(fù)我市列入跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策,全力爭(zhēng)取梧州綜保區(qū)汽車(chē)零部件保稅再制造試點(diǎn)、梧州寶石城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)落地。大力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化,實(shí)施“工貿(mào)強(qiáng)基”工程,做強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,做大邊境小額貿(mào)易通關(guān)業(yè)務(wù),支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。加強(qiáng)海外倉(cāng)布局,支持陶瓷、不銹鋼、寶石等制造業(yè)出海。深入開(kāi)拓新興市場(chǎng)。開(kāi)展重點(diǎn)外資招商行動(dòng),力爭(zhēng)引進(jìn)外資5600萬(wàn)美元。
梧州是廣西的“東大門(mén)”,具有緊鄰大灣區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),我們要解放思想、創(chuàng)新求變,全面融入大灣區(qū),擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,走活高質(zhì)量發(fā)展這盤(pán)棋!
(五)加力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),落實(shí)“提級(jí)幫扶”機(jī)制,實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),穩(wěn)定脫貧人口外出務(wù)工規(guī)模13萬(wàn)人以上,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線(xiàn)。嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),扛穩(wěn)保障國(guó)家糧食安全責(zé)任,竣工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與糧食規(guī)模化發(fā)展項(xiàng)目,確保糧食種植面積穩(wěn)定在212.5萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量72萬(wàn)噸以上。深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”,加快打造“茶船古道”百里綠色長(zhǎng)廊等4條鄉(xiāng)村振興示范帶。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通達(dá)三級(jí)以上公路。完善農(nóng)村供水、電網(wǎng)、通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施茶園提質(zhì)增效行動(dòng),力爭(zhēng)茶葉產(chǎn)量突破4.5萬(wàn)噸,綜合產(chǎn)值300億元以上。實(shí)施龍頭茶企培育行動(dòng),力爭(zhēng)規(guī)模以上茶企達(dá)20家。實(shí)施品牌打造行動(dòng),推動(dòng)六堡茶溯源體系項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建“公用品牌+核心區(qū)域品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”三位一體的六堡茶品牌體系,力爭(zhēng)梧州六堡茶區(qū)域公用品牌價(jià)值超54億元。發(fā)展六堡茶智能倉(cāng)儲(chǔ),建設(shè)智慧茶倉(cāng)。辦好梧州六堡茶文化節(jié)、第二屆中國(guó)黑茶大會(huì)和“茶船古道新絲路”六堡茶行銷(xiāo)全球活動(dòng)。
因地制宜發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),加快華南牛城、厚全蛋雞、灣區(qū)蔬菜供應(yīng)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn),規(guī)劃建設(shè)廣西生態(tài)循環(huán)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,積極打造思良江流域、上下小河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和粵港澳大灣區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)“菜籃子”集中產(chǎn)業(yè)區(qū),新建設(shè)施蔬菜5000畝、設(shè)施園林水果1萬(wàn)畝、設(shè)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)20家、陸基圓池400個(gè),力爭(zhēng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元。持續(xù)深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),發(fā)展壯大庭院經(jīng)濟(jì)、林下中草藥種植、林下養(yǎng)殖等特色富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)160億元。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。做好“土特產(chǎn)”文章,力爭(zhēng)全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量突破80個(gè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等業(yè)態(tài),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
(六)加力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
全力打造韌性城市。深入實(shí)施城市更新,新開(kāi)工第一批城中村改造項(xiàng)目,改造59個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和一批背街小巷。推進(jìn)梧州水網(wǎng)建設(shè),加快高旺、塘源防洪堤達(dá)標(biāo)提升工程、潯南灌區(qū)工程前期工作,提升改造雨水管網(wǎng)20公里以上。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更新改造城市燃?xì)狻⑺姟⑼ㄐ诺壤吓f管線(xiàn),持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯,安裝充電樁800個(gè)。推進(jìn)公園城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,打造一批口袋公園,新增城市綠道5公里。加強(qiáng)城市精細(xì)化、人性化管理,深入開(kāi)展文明城市建設(shè)。
穩(wěn)步推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。有序推進(jìn)新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加強(qiáng)資金多元投入保障,加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,提高縣城綜合承載能力。爭(zhēng)取有潛力的縣(市)列入國(guó)家、自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣(市)名單。落實(shí)以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度,推動(dòng)居住證持有人在常住地享受更多就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制,落實(shí)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,切實(shí)保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益。
實(shí)施縣域分賽道“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”行動(dòng)。堅(jiān)持“一縣一策”、“一縣一支柱”,積極引導(dǎo)縣域參與全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)“賽馬”比拼。支持藤縣發(fā)展壯大新型建材、紙基新材料、高端金屬新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到550億元,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到420億元以上,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持在全區(qū)前列。支持長(zhǎng)洲區(qū)打造全國(guó)不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)制造基地,力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到380億元,爭(zhēng)創(chuàng)廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出城區(qū)。支持岑溪市加快打造稀土新材料、紡織服裝、石材建材“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群”,力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到245億元。支持蒼梧縣構(gòu)建六堡茶產(chǎn)業(yè)體系、蒙山縣做強(qiáng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)體系、萬(wàn)秀區(qū)升級(jí)打造食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、龍圩區(qū)做大做強(qiáng)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
(七)加力推進(jìn)美麗梧州建設(shè),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施西江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,深化移動(dòng)源大氣污染防治,確保PM2.5年均濃度不高于26.5微克/立方米,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于96.5%。全力抓好涉重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治,加強(qiáng)167個(gè)入河排污口整治,確保地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%,地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列。推動(dòng)城市污水處理提質(zhì)增效,市本級(jí)及岑溪市生活污水集中收集率分別提高至70%、65%以上,農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)到40%。強(qiáng)化土壤污染源頭防控。扎實(shí)推進(jìn)中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。
系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)綠色礦山創(chuàng)建和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),打造廣西廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,完成“十四五”廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。堅(jiān)持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠“三綠”并舉,完成植樹(shù)造林28萬(wàn)畝以上,實(shí)施水土保持治理面積52平方公里以上。加強(qiáng)西江生物多樣性保護(hù)。
推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)示范行動(dòng),推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn),創(chuàng)建零碳園區(qū)、零碳工廠。加快可再生能源項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè),打造綠色低碳供應(yīng)鏈。實(shí)施非化石能源替代,推動(dòng)煤炭清潔高效利用。落實(shí)固體廢物綜合治理行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。我們一定要牢記習(xí)近平總書(shū)記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的殷殷囑托,守護(hù)好梧州的山山水水,讓梧州生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢(shì)!
(八)加力保障和改善民生,不斷增進(jìn)民生福祉。以實(shí)施為民辦實(shí)事“十大”工程為抓手,堅(jiān)決兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線(xiàn)。
開(kāi)展“增收減負(fù)”行動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃,加強(qiáng)金牌就業(yè)管家工作站、零工市場(chǎng)、“家門(mén)口”服務(wù)站等平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)6000人。完善勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制,深化根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng),強(qiáng)化用工服務(wù)保障。
辦好人民滿(mǎn)意教育。實(shí)施新一輪教育提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng),年內(nèi)改擴(kuò)建幼兒園50所、義務(wù)教育學(xué)校200所,新增公辦學(xué)前教育學(xué)位1000個(gè)以上、義務(wù)教育學(xué)位1萬(wàn)個(gè)以上。實(shí)施“縣中振興計(jì)劃”,探索梧州高中、岑溪中學(xué)、藤縣中學(xué)等頭部學(xué)校拔尖人才教研聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模,推進(jìn)綜合高中班試點(diǎn)工作。開(kāi)展新一輪高職學(xué)校“雙高”、中職學(xué)校“雙優(yōu)”建設(shè),推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,提升產(chǎn)業(yè)人才供給質(zhì)量,加快梧州職業(yè)學(xué)院梧州職教城建設(shè)項(xiàng)目前期工作。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng),加大中小學(xué)緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充和高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,加強(qiáng)教師待遇保障。
打造醫(yī)防融合示范工程。貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,推動(dòng)公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源提質(zhì)擴(kuò)容。積極爭(zhēng)取國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目落地。推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)。持續(xù)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展藥品耗材集采。大力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急體系和能力建設(shè),廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。深化社保卡“一卡通”服務(wù)應(yīng)用,全面啟動(dòng)實(shí)施工傷保險(xiǎn)區(qū)內(nèi)就醫(yī)直接結(jié)算。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,積極發(fā)展老年助餐服務(wù),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)。持續(xù)優(yōu)化生育支持措施,大力發(fā)展托幼一體服務(wù),新增嬰幼兒托位908個(gè)。加快建立梧州市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系,落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童福利保障政策,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守老年人、城鎮(zhèn)困難職工和精神智障患者等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好新時(shí)代系列藝術(shù)創(chuàng)作工程,加強(qiáng)非遺活化利用。提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)效能。設(shè)立嶺南文學(xué)獎(jiǎng)。推動(dòng)李濟(jì)深故里、袁崇煥故里文化旅游區(qū)、梁羽生公園等景區(qū)提質(zhì)升級(jí),加快自治區(qū)級(jí)粵劇文化(梧州)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),推進(jìn)廣西大學(xué)梧州舊址保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。
悠悠萬(wàn)事,民生為大。我們要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,集中更多人力物力財(cái)力,切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,讓梧州老百姓笑容更多、心里更暖、幸福感更強(qiáng)!
(九)加力統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)社會(huì)治理能力。全力防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢安全發(fā)展屏障。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。爭(zhēng)取國(guó)家消防救援局廣西機(jī)動(dòng)隊(duì)駐防梧州,加快推進(jìn)岑溪市航空護(hù)林場(chǎng)站和梧州市應(yīng)急指揮部投入使用。加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè),完善基層群測(cè)群防體系,統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)全口徑地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置,穩(wěn)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和債務(wù)率,兜牢基層“三保”底線(xiàn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。大力盤(pán)活存量用地和商辦用房,繼續(xù)做好保交房工作,更大力度推進(jìn)全市“爛尾樓”處置,保障業(yè)主合法權(quán)益。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化和信訪工作法治化。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè),深化各民族交往交流交融。支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織更好發(fā)揮作用。
新的一年,我們將全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),持續(xù)推進(jìn)全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建。抓好“十五五”規(guī)劃編制。加快出臺(tái)一批支持青年人才發(fā)展的政策措施,深化青年發(fā)展友好型城市創(chuàng)建工作。扎實(shí)做好宗教、外事、僑務(wù)、保密、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、水文、防震減災(zāi)、檔案、地方志、老齡、紅十字、殘疾人等工作,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
各位代表!新征程新使命對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將深化政治建設(shè),強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程,自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們將深化法治建設(shè),深入推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,深化政務(wù)公開(kāi)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。我們將深化效能建設(shè),牢固樹(shù)立和踐行“認(rèn)真工作只是合格,用心工作才是優(yōu)秀”的理念,全面提高政府執(zhí)行力,堅(jiān)決當(dāng)好貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。我們將深化作風(fēng)建設(shè),履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂,用業(yè)績(jī)說(shuō)話(huà)、讓人民評(píng)價(jià),扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持過(guò)緊日子,把有限資源和財(cái)力用在改善民生上,永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色,努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
各位代表!西江奔騰千帆競(jìng),東風(fēng)浩蕩萬(wàn)象新。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以克難攻堅(jiān)的精神狀態(tài)、舍我其誰(shuí)的歷史擔(dān)當(dāng),錨定目標(biāo)、拼搏奮進(jìn),比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),確保“十四五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官,為實(shí)現(xiàn)打造“一極三城”建設(shè)“四個(gè)梧州”,譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化梧州篇章而努力奮斗!