?連日來，新華社記者針對上海等城市接連發生的“打黑車”執法爭議事件，就相關情況進行了追蹤核實，發現一些地方確實存在“釣頭”和“釣鉤”，其“釣魚”內幕觸目驚心。目前，此類問題已引起當地政府和相關城市交通管理部門的高度重視。上海市政府已經明確指出，對于采用非正常執法取證手段的行為，一經查實，將嚴肅查處。

一名自稱做過“釣頭”的女性對記者透露，一般來說，一個區域大致有一兩個“釣頭”，“釣頭”手下有20個左右“釣鉤”。開展集中執法行動之前，交通營運執法部門的負責人會與“釣頭”接頭。一星期開展一次集中行動，每次都能抓200輛左右黑車。執法部門與“釣頭”談好，抓一輛黑車給500元，200元“釣頭”自留，200元給“釣鉤”，另外100元是給執法人員的回扣。“釣頭”和“釣鉤”之間一個月結一次“工資”。

這名“釣頭”還聲稱，對“釣鉤”要進行必要的“培訓”。例如，車輛停下來以后，要一手拉手剎，一手拔車鑰匙。然后執法大隊的人過來，把車子開走。這時，“釣鉤”就下車走掉，再去抓其他車子。“做的時間長了，自己心也慌、手也抖。”她說，“覺得沒意思，想想太缺德。”

2008年5月12日，陳某某在滬郊一加油站加油時被陌生人要求帶一程，隨即被執法人員抓獲并處罰。此后，這名陳先生對“釣魚”現象進行了長期密訪。他說，“釣頭”和“釣鉤”多是外來人員，往往是一個村子出來的老鄉，一呼百應。“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機，便可獲得300元人民幣，“釣頭”則提取200元。一個成熟的“釣鉤”，月收入少則兩三千元，多則五六千元。而“釣頭”每個月能凈賺１萬元至２萬元。

一名黑車司機說，“釣頭”在招募“釣鉤”時一般有三個要求：第一是長得干凈，不猥瑣，但也不容易被記住；第二是衣服得穿得干凈，得像個普通市民；第三是容易被信任，和藹一點，憨厚一點。他說，雖說自己很注意，一般不載陌生人，最多載一些面善的人，但還是防不勝防，也被“釣”過。

目前，上海市政府已明確要求有關區縣迅速查明事實，并將調查結果及時公布于眾。上海市政府強調，必須堅持依法行政、文明執法，依法維護正常的交通營運秩序，依法維護經營者、消費者的合法權益。對于采用非正常執法取證手段的行為，一經查實，將嚴肅查處。