1998年住房貨幣化改革全面推開(kāi)的時(shí)候,就已經(jīng)提出對(duì)困難家庭住房給予支持,但直到2007年前后,住房保障的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等才逐步明確。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在上個(gè)月接受媒體(《人民日?qǐng)?bào)》)采訪時(shí)表示:保障房和商品房是住房制度的兩條腿,缺一不可。“客觀地講,各級(jí)政府對(duì)住房保障的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)過(guò)程。現(xiàn)在整個(gè)制度逐漸清晰,政府也有能力大幅增加保障性住房建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是如何具體化、抓緊落實(shí)。”顯然,住建部認(rèn)為現(xiàn)在的住房制度還沒(méi)有完全發(fā)揮出應(yīng)有的功效,需要公眾給予足夠的耐心和信心,而若就此“二次房改”,無(wú)異于將仍待“具體化”、“抓緊落實(shí)”的既定方針扼殺在搖籃中。
除此之外,方案對(duì)提案時(shí)機(jī)的把握、對(duì)大幅提升財(cái)政承受能力的判斷都存在問(wèn)題。從去年以來(lái),由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多年少見(jiàn)的困難局面,如何走出困境成為決策者決策的首要考量,正是在這種情況下,國(guó)家在去年年底對(duì)受到整治打壓的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了政策性的扶持,激活市場(chǎng)的意圖明顯。另外,一些專家學(xué)者的方案將國(guó)家兜底的住房群體擴(kuò)大到中等收入階層,給中央財(cái)政憑空設(shè)置了一個(gè)無(wú)底洞,完全超過(guò)了國(guó)力的承受能力。在這種情況下,“二次房改”叫好不叫座也就不可避免。
但這并不意味著不對(duì)現(xiàn)行的住房體制進(jìn)行反思和改良。倘若目前這種房?jī)r(jià)上漲的局面沒(méi)有緩和的跡象,公眾因高房?jī)r(jià)導(dǎo)致的緊張心態(tài)得不到緩解,有關(guān)“房改”的話題就會(huì)爭(zhēng)論不休。 |