國家發(fā)展和改革委１９日公布新一輪電價調(diào)整方案，宣布上調(diào)國內(nèi)非居民銷售電價，對上網(wǎng)電價做了有升有降的調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次電價調(diào)整實際上是為市場化電價改革投石問路，并預(yù)示著能源資源產(chǎn)品價格改革已被擺上臺面。

我國資源品價格長期低位運行

電價調(diào)整是整個能源系統(tǒng)市場化的重要步伐，也是我國能源系統(tǒng)價格調(diào)整的攻堅部分。復(fù)旦大學(xué)能源研究中心常務(wù)副主任吳力波認(rèn)為，長期以來，一些國際輿論對我國較低的資源品價格一直較為質(zhì)疑。伴隨著非居民銷售電價的上漲，未來國內(nèi)資源品價格改革開始被擺上臺面。

此次電價調(diào)整暫不調(diào)整居民電價，國家發(fā)展和改革委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案。“實行階梯電價一方面可以保證低用電量的用戶不會有電價壓力，相反，對于高用電的用戶，就需要支付更多的成本。”吳力波表示，資源品價格改革意味著長期以來我國犧牲原材料利潤，以補充制造業(yè)的格局在漸漸轉(zhuǎn)變。

毫無疑問，２００９年將成為我國能源價格的集中調(diào)整年。在油價調(diào)整日益常態(tài)化之后，水價、電價價格改革也開始起步，已經(jīng)推進(jìn)上調(diào)水價的城市越來越多，部分城市也已先期試點階梯遞增電價。最近國家發(fā)展改革委關(guān)于天然氣定價機制改革的具體方案也正在討論中。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，資源價格過低，是鼓勵粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，最終導(dǎo)致資源、能源利用效率低，因此定價市場化是大勢所趨。

理順資源價格的重要契機

近期經(jīng)濟復(fù)蘇而ＰＰＩ、ＣＰＩ尚處低位，也被看作是推進(jìn)資源產(chǎn)品價格改革的合適時間窗口。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為，此次能源價格調(diào)整出發(fā)點一方面是我國資源價格長期處于低位運行，歷史欠賬太多；另一方面現(xiàn)在是理順資源價格的較好時機。隨著宏觀經(jīng)濟形勢企穩(wěn)回升，經(jīng)濟回暖，暫無通脹壓力。