????國家標準管理委員會近日公布的《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》等4條關于電動摩托車和電動輕便摩托車的相關國家標準，將于2010年1月1日起實施。其中一項“20/40標準”備受矚目——“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇”。這意味著，如果這一國標實施，明年再騎電動車可能就得經過考駕照、上牌、買保險等一系列手續了。

?????國標：騎電動車要考駕照？

????新國標“20/40”標準把多數電動車劃為機動車范疇，這意味著一批超過原標準的電動自行車將“升級”為摩托車，從慢行道騎上了機動車快行道。

????早在1999年，國內曾出臺《電動自行車通用技術條件》，規定“最高時速不超過20公里，整車質量(重量)不大于40公斤”。據說，新國標是“承”這一文件而來。然而目前市場中幾乎所有的電動自行車，都已超出該“20/40”標準。新國標繼承老標準，卻被指不符合目前的現實情況。

????記者與起草新國標的主要單位——國家機動車產品質量監督檢驗中心聯系。該中心工作人員介紹，此次研究制定電摩新國標主要目的是為了規范電動車市場，保障電動車使用者和行人的人身安全。電摩新國標實施后，市場上銷售的整車重量大于40kg、時速超過20km的電動兩輪摩托車將劃歸到輕便摩托車中，而依據《機動車運行安全技術條件》中的相關規定，這類電動車可被納入到機動車管理范圍中。

????相應的，一旦輕便摩托車劃歸到機動車隊伍，依據國家相關法規，駕駛人必須通過上牌照、考駕照、買保險等幾道關才可以合法上路。

??????自協將申請暫緩執行

????中國自行車協會助力車委員會主任委員陸金龍介紹，十年來，修訂電動自行車技術標準的呼聲越來越高，但國標遲遲未作修訂，而市場中幾乎所有的電動自行車，都已超出該標準。新出臺的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》顯示，市面上絕大多數電動自行車都將“自動”變身為輕便電動摩托車。初步統計，全國約達1.2億輛。他表示，中國自行車協會將向國家相關職能部門提出申請，暫緩執行電動摩托車新國標。

????據了解，這一標準為推薦性標準。

??????兩千余家企業或退出市場

????據一家電動自行車公司的董事長倪建介紹，電動自行車超標，消費者、廠家心知肚明，“主要是總重量，也就是電池重量超標，消費者對行駛里程數的要求越來越高，提高行駛里程數，靠的就是電池”，他表示。不少消費者驗車時裝的老式電池，驗完車上完牌，再換上新型電池。

????倪建說，目前，全國電動自行車生產企業達2394家，其中只有100多家系原來的摩托車生產企業。電摩國標實施后，由于重獲電動摩托車和電動輕便摩托車生產許可，難度偏大，除該百余家摩托車廠家，其余兩千多家企業都可能退出市場。

??????超標電動自行車變摩托？市民有意見

????“慢”電動咋能上快車道

????每天騎電動自行車上下班的市民賈先生聽聞電動摩托車新標準后就大為驚訝：不讓超標電動自行車上路還好，如果非要我們去和機動車搶道，我寧愿不騎車。

????成都君士達律師事務所律師陳志偉認為，新標準是在電動自行車不斷增多、管理難度增大的情況下出臺的，從維護交通秩序的角度來看是適時的。但從此新標準內容上來看，是否征集了廣泛意見、進行了相關聽證明顯有待商榷。如果按照這一標準實際操作，“電動摩托車”一旦上路，就會和公交車等機動車輛擠在一根道上行駛。近幾年，因為非機動車侵走機動車道而發生的人員傷亡事故層出不窮，把頂著“摩托車”名號的超標電動自行車往機動車道上趕，不是更增加了交通事故發生的機率嗎？這些“摩托車”的安全從何保障？陳律師進一步指出：任何政策、法規的制定出臺都不能忽略市民的權益，否則其不但會飽受詬病，在具體實施時還會遭到廣泛抵制，造成執行過程中“有法不依、執行不嚴”的現象。

?????國標起草者之一：

????定位為不合格的機動車

????電摩國標起草者之一、全國汽車標準化技術委員會摩托車分標委會秘書長繆文泉接受記者采訪時表示，超標電動自行車劃歸電動摩托車系誤讀。

????據繆文泉介紹，超標電動自行車即使重量、速度兩項指標符合電動輕便摩托車的標準，即重量超過40公斤、速度超過20公里，也不能并入電動輕便摩托車范疇，“不管是電動摩托車，還是電動輕便摩托車，安全系統、制動系統，乃至于車燈，都有一套具體的技術標準。超標電動自行車不符合這些標準，所以不能算為電動摩托車”。

????雖然不能作為電動摩托車，但繆文泉坦言，“《道交法》有規定，非機動車時速不能超過20公里，目前絕大多數電動自行車都已超標，所以，也不是自行車”，他說，目前路面上、市場中的超標電動自行車，精確定義應為“不合格的機動車”。

????繆文泉表示，電摩確實將被劃入機動車管理范圍，駕照、交強險、車輛上牌、機動車司機需要遵守的所有規定，均適用于電摩駕駛者。但是，超標電動自行車是否應作為機動車管理，騎車人是否需要考駕照、買交強險，有待于國家相關部門的具體規定。

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