?? 農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨“零關(guān)稅”考驗(yàn)

????2010年1月1日，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，中國和東盟將對(duì)包括蔬菜、水果、機(jī)電、化學(xué)制品、紡織品和服裝等約7000種產(chǎn)品，實(shí)行零關(guān)稅，鑒于東盟國家的部分農(nóng)產(chǎn)品成熟期短、上市早，以及售價(jià)較低的情況，梧州的農(nóng)民有可能會(huì)受到不同程度的影響，業(yè)內(nèi)人士分析，零關(guān)稅可能促使梧州的經(jīng)濟(jì)作物銷售“強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱”。

????部分果農(nóng)內(nèi)銷被動(dòng)，優(yōu)勢(shì)水果銷售受挫

????零關(guān)稅協(xié)議實(shí)施后，將可能加劇東盟與我市同類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，直接沖擊荔枝、龍眼等熱帶水果。而對(duì)我市糧食作物的影響，則可能更為深遠(yuǎn)。梧州市農(nóng)業(yè)局信息科副科長趙向陽表示，東盟國家地理位置與廣西相似，還有很多農(nóng)產(chǎn)品種類雷同，如荔枝龍眼等熱帶水果和木薯及大米等農(nóng)作物，目前，泰國的木薯出口量居世界第一位。這些產(chǎn)品也都是廣西的強(qiáng)項(xiàng)，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后將是“強(qiáng)強(qiáng)相遇”。梧州市近年大力發(fā)展的一些優(yōu)勢(shì)品種如六堡茶、八角、中草藥等，但以越南為主的東盟各國也有生產(chǎn)，對(duì)方出口的中草藥和茶葉等部分農(nóng)產(chǎn)品，在價(jià)格上還有一定優(yōu)勢(shì)。

????農(nóng)業(yè)局有關(guān)工作人員稱，八角等香料的主要出口方向是中東和西歐各國，中國-東盟自貿(mào)區(qū)的促進(jìn)作用暫不明顯。而且雖然越南也有生產(chǎn)八角，但由于種植分散且產(chǎn)量小，因此暫未對(duì)本地八角業(yè)造成威脅。

????長遠(yuǎn)來看，零關(guān)稅后可能刺激國內(nèi)銷售商直接進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品或引進(jìn)技術(shù)，在東盟各國當(dāng)?shù)亻_展種植，從而影響我市水果深加工行業(yè)，例如果汁加工、干果、罐頭鮮果等產(chǎn)業(yè)的推廣和發(fā)展。

????據(jù)了解，2004年1月1日，東盟出口到中國的部分農(nóng)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后，一些低價(jià)的熱帶水果和果干已經(jīng)通過越南關(guān)口開始涌進(jìn)國內(nèi)，曾經(jīng)給市內(nèi)甚至區(qū)內(nèi)的果農(nóng)造成極大的影響，梧州市原來占優(yōu)勢(shì)的荔枝龍眼陷入了瓶頸期，種植面積多年來再無增長，而且鮮果近年也接連遭遇銷售困境。

????而記者也從業(yè)內(nèi)人士中了解到，早在今年實(shí)施零關(guān)稅之前，許多泰國、越南等地的干果已取道越南通過邊民貿(mào)易的形式進(jìn)入我國，而且部分國家還會(huì)對(duì)出口的水果進(jìn)行補(bǔ)貼，因此征收的關(guān)稅已與零關(guān)稅無異。加上東盟國家的荔枝、龍眼比我國產(chǎn)品上市早，這些進(jìn)口水果價(jià)格低廉而且產(chǎn)量巨大，有許多反季節(jié)水果迅速占領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)。由于進(jìn)口的熱帶水果價(jià)格比市內(nèi)的成本價(jià)還要低2～4成，這令我市不少原本占一定優(yōu)勢(shì)的水果銷售受挫。

????砂糖橘有出口優(yōu)勢(shì)，利潤或可提升

????零關(guān)稅政策實(shí)施后，梧州傳統(tǒng)的荔枝龍眼等熱帶水果固然頗受沖擊，但占梧州水果產(chǎn)量大頭的砂糖橘這一溫帶型水果，卻呈現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。相關(guān)資料顯示，2009年1月～5月，廣西口岸共對(duì)東盟出口柑橘14.4萬噸，其中廣西本地產(chǎn)柑橘13萬噸，柑橘成為廣西口岸對(duì)東盟出口水果的最主要商品，占出口總量的56%。

????農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師羅振光表示，水果種植是梧州市農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，而梧州也已成為廣西最大的砂糖橘產(chǎn)銷基地。資料顯示2009年梧州市果園總面積達(dá)53.53萬畝，其中砂糖橘的面積就達(dá)23萬畝，占7成以上；梧州全年水果產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)32.96萬噸，但砂糖橘一個(gè)品種的產(chǎn)量預(yù)計(jì)就達(dá)24.58萬噸，更是占8成左右。而且由于砂糖橘的種植受限較大，僅有北回歸線附近200千米左右的范圍內(nèi)適宜種植和結(jié)果，因此越南等東盟國家不適宜引進(jìn)。

????羅振光說：“由于梧州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)幾年前已經(jīng)轉(zhuǎn)為了砂糖橘，砂糖橘已成為了目前本地農(nóng)產(chǎn)品出口的大頭，也有不少果園和合作社通過出口果園登記注冊(cè)獲得了出口資格，因此零關(guān)稅后出口成本降低，有利于未來進(jìn)一步拓寬砂糖橘的銷售市場(chǎng)。這樣可以避免單一的國內(nèi)市場(chǎng)和銷售途徑，減少由于冰凍天氣或交通運(yùn)輸不便造成果賤傷農(nóng)的情況。”此外，由于梧州的砂糖橘屬于新興種植，病蟲害少因此產(chǎn)量穩(wěn)定，而且氣候適宜，在兩廣的砂糖橘的種植區(qū)域中有一定的出口優(yōu)勢(shì)。

????岑溪市的種植大戶陳并忠則表示，東盟已成為了自己種植的砂糖橘又一重要的銷售市場(chǎng)，尤其在國內(nèi)市場(chǎng)銷售疲軟的時(shí)候，通過出口東盟國家可以挽回?fù)p失。陳并忠說:“砂糖橘的保質(zhì)期為20天～40天，有充裕的運(yùn)輸時(shí)間出口至東盟各國。雖然目前主要為了降低成本，我們外銷砂糖橘還是通過越南邊境貿(mào)易的方式，再運(yùn)輸至泰國、馬來西亞等其他國家，因此利潤不如內(nèi)銷。但是隨著零關(guān)稅的全面實(shí)施，以后出口的方式可能會(huì)更多樣化，利潤也可能會(huì)有進(jìn)一步提升。”

????相關(guān)鏈接：中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是世界上三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之一，指在中國與東盟10國之間構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)，即“10＋1”。中國-東盟自貿(mào)區(qū)是中國對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，建成后的自貿(mào)區(qū)將覆蓋1300萬平方公里，惠及19億人口，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。

????2002年11月4日，中國與東盟簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定在2010年建成中國-東盟自貿(mào)區(qū)，并正式啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。根據(jù)《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，從２００４年起，“東盟老六國”（新加坡、泰國、馬來西亞、菲律賓、文萊、印度尼西亞）進(jìn)口的約６００種農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅逐步減少，至２００６年降為零；而從“東盟新四國”越南、老撾、柬埔寨、緬甸進(jìn)口的上述農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅也在２０１０年降至零。

????東盟的成員國：1967年8月，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等五個(gè)國家在泰國曼谷建立了東盟。1984年1月，文萊加入東盟；1995年7月，越南加入東盟；1997年7月，緬甸和老撾加入東盟；1999年4月，柬埔寨加入東盟，東盟由５個(gè)成員國擴(kuò)大到目前的１０個(gè)成員國。