????2010年2月20日,中國金融期貨交易所(以下簡稱中金所)發(fā)布滬深300股指期貨合約和修訂后的交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則。中金所作為國內(nèi)第一家采取公司制運(yùn)作方式的交易所,在合約設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)規(guī)則的制定和修訂過程中,高度重視通過多種方式向社會廣泛征求意見,充分體現(xiàn)了規(guī)則制定過程的民主性和公開性,提高了規(guī)則的科學(xué)性和可行性。中金所此次修訂并重新發(fā)布的交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則,是在充分吸收借鑒國內(nèi)商品期貨市場的成功經(jīng)驗(yàn)和境外金融期貨市場的成熟做法,并廣泛征求投資者、會員公司及其他市場參與者的意見和建議的基礎(chǔ)上形成的。
????2007年4月30日至5月11日,中金所曾就交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則首次公開向社會征求意見。在征求意見期間,共計(jì)收到反饋意見130余份,其中來自期貨公司、證券公司、基金公司、保險(xiǎn)公司和資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)投資者的反饋意見20余份,來自個(gè)人投資者的反饋意見100余份,反饋意見較為全面的涉及了合約、交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則的主要制度。中金所對反饋意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真研究并充分吸收,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則,于2007年6月27日對外發(fā)布。
????在規(guī)則發(fā)布之后,中金所根據(jù)股指期貨籌備工作的整體安排,繼續(xù)推進(jìn)包括業(yè)務(wù)規(guī)則完善在內(nèi)的各項(xiàng)工作,并根據(jù)仿真交易開展情況、資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)情況和美國次貸危機(jī)發(fā)生后國際金融市場最新動態(tài),啟動了業(yè)務(wù)規(guī)則修訂工作。在此期間,中金所通過走訪調(diào)研、召開研討會等多種方式,廣泛傾聽投資者、會員和業(yè)內(nèi)專家等方方面面的意見,對業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行了全面梳理和修訂。為確保市場平穩(wěn)運(yùn)行,提高風(fēng)險(xiǎn)管理要求,進(jìn)一步完善了保證金、持倉限額、大戶報(bào)告和強(qiáng)制減倉等風(fēng)險(xiǎn)管理制度;為落實(shí)有關(guān)加強(qiáng)市場監(jiān)管、保護(hù)投資者合法權(quán)益的要求,強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)管措施和要求,豐富了交易所對違規(guī)行為的處理措施;為充分實(shí)現(xiàn)股指期貨市場功能,發(fā)揮股指期貨風(fēng)險(xiǎn)管理和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用,更好服務(wù)于現(xiàn)貨市場,進(jìn)一步優(yōu)化交易編碼和套期保值等相關(guān)制度,形成了較為成熟的修訂方案,并于2010年1月19日就滬深300股指期貨合約、交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則修訂稿向社會公開征求意見。截止至1月29日,共收到反饋意見33份,其中期貨公司、證券公司及其他機(jī)構(gòu)的意見8份,個(gè)人投資者意見25份。
????從此次征求意見情況看,由于前期已經(jīng)較為廣泛的征求并吸取了各方的意見和建議,投資者和機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可、支持中金所設(shè)計(jì)的合約、修訂的交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則。認(rèn)為此次合約設(shè)計(jì)和規(guī)則修訂貫徹了確保股指期貨“平穩(wěn)推出、安全運(yùn)行”的精神,順應(yīng)了國際金融危機(jī)發(fā)生后全球?qū)鹑谑袌黾訌?qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制的趨勢,有利于股指期貨的功能發(fā)揮和投資者利益的保護(hù),符合當(dāng)前在我國新興加轉(zhuǎn)軌的市場條件下建設(shè)金融期貨市場的要求。根據(jù)各方的反饋意見,中金所進(jìn)行了認(rèn)真研究,并對交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了進(jìn)一步的完善,主要意見和建議的研究及采納情況如下:
????一、關(guān)于期貨公司分類監(jiān)管和會員資格條件
????有意見提出,目前中國證監(jiān)會已經(jīng)發(fā)布《期貨公司分類監(jiān)管規(guī)定(試行)》,中金所修訂的交易規(guī)則及其實(shí)施細(xì)則也已經(jīng)體現(xiàn)了加強(qiáng)會員監(jiān)管的理念,建議在此基礎(chǔ)上增加有關(guān)期貨公司分類監(jiān)管的內(nèi)容。中金所經(jīng)認(rèn)真研究,采納了這項(xiàng)建議,在《會員管理辦法》有關(guān)交易會員、交易結(jié)算會員和全面結(jié)算會員的資格條件中增加了期貨公司分類監(jiān)管評價(jià)結(jié)果的規(guī)定。規(guī)定期貨公司申請交易會員資格,最近一次的期貨公司分類評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)達(dá)到C類以上(含C類);申請交易結(jié)算會員資格,最近一次的期貨公司分類評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)達(dá)到B類以上(含B類);申請全面結(jié)算會員資格,最近兩次的期貨公司分類評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)均達(dá)到A類。
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