昨天上午，教育部繼續解讀《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，提出今后一段時期“普通高中和中職學校招生規模大體相當”。發布會上專家對相關數字進行分析表示，今年的大學畢業生中有六成當不了“白領”。

規劃綱要繼續教育戰略專題組副組長馬樹超介紹，多發展中等職業教育是我國經濟發展階段對高素質勞動者和技能型人才培養提出的一個迫切要求。我國目前的經濟發展階段，迫切要求大幅度提高一線勞動者的綜合素質，尤其要加快培養技能型人才。資料顯示，全國城鎮勞動者大約是3億人，而其中技能型勞動者總量為1億人，占1/3。而在發達國家，技能型勞動者的比例占1/2，中國與世界水平還有很大的差距。

從統計數字看，我國城鎮化過程中總體就業崗位不足，白領崗位更是短缺。按照我國目前城鎮每年新增就業崗位1000萬個計算，根據產業結構和就業結構，傳統白領崗位僅占1/4左右，即250萬個左右。今年的高校畢業生有630萬人，將有380萬大學畢業生不能進入白領崗位，也就是說60%的大學畢業生不能成為白領。為了促進就業，改善民生，緩解勞動力供求結構矛盾，解決農業、農村勞動力的素質問題就必須要多發展中等職業教育。

此外，從入學人數的量化角度看，發展中等職業教育也是必須的。2020年高等教育的毛入學率如果達到40%，高中階段教育的毛入學率為90%左右，至少有50%以上的高中階段畢業生要直接進入就業崗位。

■其他解讀

>>職教升學

擴大職校生升學規模

教育部高等教育司副司長劉桔介紹，這次《規劃綱要》當中對職業院校畢業生的繼續學習問題、繼續受教育問題高度重視，總體的思路是加強制度設計、改革考試辦法、強化政策引導逐步形成終身教育理念。

綱要當中要求加強升學和考試制度的改革，職業院校畢業生的繼續學習有兩個方面，一方面是在職繼續學習，職業學校的畢業生可以通過電大、函授、夜大、現代遠程教育以及在職培訓等方面，接受學歷教育和非學歷的職業教育培訓。第二個方面是直接升學，事實上現在有中職、高職畢業生繼續學習的渠道，這次綱要明確提出要完善直接升學制度。一方面是擴大規模和比例，職業院校畢業生接受更高一層次學習的比例會增加。另一方面，要改革和完善現行的考試制度，通過改革現行的以知識為主的考試制度，可能要構建一種知識加技能的考試制度，使得直接升學制度更加完善。

>>職教招生

中職教育將自主招生

據介紹，這次《規劃綱要》中提出，高中階段逐步普及，中等職業學校逐步實行自主招生和注冊登記，高等職業教育招生首先把管理權限放到以省為主進行統籌，有利于滿足地方經濟發展的要求，同時也逐步實行自主招生的試點。

優質的中職學校和普通高中一樣，可以把招生名額合理分配到初中。

>>中職免費

已收費的免費生將退費

教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱介紹，中職免費去年開始試點，先從農村貧困家庭子女和涉農專業免學費做起，據估計惠及440萬中職學生。今年要擴大到城市貧困家庭子女。去年的優惠政策已經落實，各級的方案正在做。目前已經明確一點，2009年秋季學期，對被列入免學費范圍的學生，如果已經收了學費，需要如數退回。 (記者周逸梅)