??? 2009年，是我市進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強、經(jīng)濟發(fā)展速度最快、人民群眾得實惠最多的一年。

????從2009年3月到2010年2月，在全市范圍內(nèi)開展的第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保了各級黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅定不移地貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策和部署，圍繞建設(shè)區(qū)域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地的發(fā)展定位，著力提高學(xué)習(xí)效果，科學(xué)謀劃工作思路，努力破解發(fā)展難題，全面完成和超額完成年度工作目標任務(wù)，主要經(jīng)濟指標逆勢上揚。2009年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值458億元，增長17.5%，增速排全區(qū)第二位，創(chuàng)十六年來最高水平；完成財政收入40.06億元，增長23.6%，增速排全區(qū)第三位；完成全社會固定資產(chǎn)投資330億元，增長66.4%，增速排全區(qū)第二位；全市完成技改投資89.6億元，增長172.9%，完成自治區(qū)下達任務(wù)的135.8%，增速再創(chuàng)歷史新高。

????科學(xué)發(fā)展共識在活動中逐漸形成

????2008年下半年至2009年全年，一場突如其來的國際金融危機影響了全球經(jīng)濟的發(fā)展。作為對外開放程度較高的梧州市，自然也不能獨善其身。

????一時間，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷于困境，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭到極大影響，一些經(jīng)濟社會發(fā)展指標多年來首次出現(xiàn)下滑勢頭。

????困難面前，市委依然堅定發(fā)展的信心，借助第二批深入學(xué)習(xí)實踐活動的開展，緊抓國家擴大內(nèi)需保增長的政策，以及自治區(qū)打造西江億噸黃金水道的發(fā)展機遇，重新審視梧州城市發(fā)展的定位和方向，確定了“推動科學(xué)發(fā)展，振興百年商埠”的活動主題和加快建設(shè)區(qū)域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地的活動載體，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實踐活動最重要的舉措、最生動的實踐、最迫切的實際、最需要取得的實效來謀劃推進。

????為了能讓全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，我市在學(xué)習(xí)實踐活動中，先后在全市開展了以“照鏡子、出點子、明路子”為目的的“日進企業(yè)、夜訪農(nóng)家”大調(diào)研活動，開展了“科學(xué)發(fā)展金點子”征文和優(yōu)秀調(diào)研報告評比活動，舉辦了“打造西江億噸黃金水道，推進區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展”理論研討會等，使科學(xué)發(fā)展的主題和載體成為全市上下的廣泛共識和自覺實踐。全市領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫調(diào)研報告400多篇，收到各類意見建議459條。

????經(jīng)過認真分析研究，市委歸納出制約梧州科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機制不完善等五個方面突出問題。

????針對這五個方面的突出問題，市委審時度勢，充分論證，提出了“抓住一個關(guān)鍵（項目建設(shè)）、保持兩個穩(wěn)定（農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定）、實現(xiàn)三大突破(交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè))”的工作思路，確保全市經(jīng)濟能消除國際金融危機影響，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展逆勢而上。

????第三批學(xué)習(xí)實踐活動啟動后，各參學(xué)單位按照市委的部署，繼續(xù)圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，振興百年商埠”的活動主題和加快建設(shè)“區(qū)域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地”的活動載體，結(jié)合各自實際，有效實施聯(lián)動整改，在強化基層黨組織建設(shè)、推進為民辦實事、科學(xué)推動地方經(jīng)濟發(fā)展和部門單位工作上臺階等方面取得明顯效果。

????科學(xué)發(fā)展措施在活動中逐步落實

????對于梧州市各級干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不僅是一次黨的最新理論的深入普及，也是一次發(fā)展理念的深刻洗禮，更是一次能力素質(zhì)磨礪錘煉和執(zhí)政為民的生動實踐。在這過程中，我市著重搞好園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和西江黃金水道中心城市的打造這三方面工作，以此來應(yīng)對國際金融危機對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的影響。

????針對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到國際金融危機影響最重的問題，我市著眼于把園區(qū)建設(shè)打造成工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體，著力在抓特色上做文章,在培育產(chǎn)業(yè)集群上求實效。我市在重點建設(shè)梧州工業(yè)園區(qū)、梧州進口再生資源加工園區(qū)、梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、赤水臨港工業(yè)園區(qū)和塘源林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，力促每個縣（市、區(qū)）都有一個特色園區(qū)，有一個支柱產(chǎn)業(yè)集群。

????為了實現(xiàn)這一目標，我市以項目攻堅為抓手，全面落實目標責(zé)任制和跟蹤服務(wù)制度，實行扶優(yōu)扶強與抓大促小相結(jié)合，定期服務(wù)與建立長效機制相結(jié)合，完善政策和解決具體問題相結(jié)合，做到“一企一策”、“一事一議”。在工作力量上，從各級各部門抽調(diào)的100多名骨干人員，充實到項目建設(shè)指揮部和一線工作，協(xié)調(diào)解決融資、土地、用工等一系列問題。按照能免則免、能減則減的原則，全市各級認真清理收費項目，切實為企業(yè)松綁減負。

????在做好園區(qū)建設(shè)的同時，我市大力實施優(yōu)先發(fā)展交通，努力突破交通瓶頸，打造梧州科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。在具體措施上，加快實施“53111”工程，使五條高速公路、三條鐵路、一條黃金水道、一個機場和一條“西氣東輸”管道在梧州交匯。圍繞自治區(qū)西江“億噸黃金水道”建設(shè)和打造西江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略部署，我市加快沿江港口碼頭建設(shè)和航道整治，提高通航能力。按照錯位經(jīng)營、各具特色的思路，以開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代港口及臨港工業(yè)區(qū)為突破口，加快連接港口碼頭的公路、鐵路建設(shè)，形成通暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)。同時，將梧州港口原規(guī)劃到2020年達到年吞吐量3000萬噸調(diào)整為2015年達到年吞吐量5000萬噸，增強通航能力。

????國務(wù)院提出要將西江黃金水道、建設(shè)西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略，這給了我市發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)，提升西江黃金水道中心城市地位的機遇。因此，我市按照自治區(qū)構(gòu)筑“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的決策部署，把打造西江黃金水道作為拉動消費、推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，把建設(shè)西江經(jīng)濟帶放到更加突出的位置。市委先后出臺并認真實施《關(guān)于加快六堡茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》、《關(guān)于鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖加快水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造林業(yè)強市的決定》等一系列促進沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，以前所未有的力度發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)。

????科學(xué)發(fā)展成效在活動中逐步顯現(xiàn)

????在整個學(xué)習(xí)實踐活動中，我市根據(jù)實際，把學(xué)習(xí)實踐活動與推進“兩城市一基地”建設(shè)有效結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部群眾負重拼搏，克服各種不利影響，著力破解發(fā)展難題，經(jīng)受了金融危機的嚴峻考驗，在困難和壓力中實現(xiàn)了經(jīng)濟逆勢上揚的良好局面。

????——現(xiàn)代綜合交通體系初步形成，城鄉(xiāng)交通環(huán)境大大改善。南廣鐵路建設(shè)全面展開，貴港至梧州、岑溪至水汶高速公路已開工建設(shè)，城際交通效率將大大提高；洛湛鐵路梧州站的開通運營，結(jié)束了梧州“地?zé)o寸鐵”的歷史；桂梧高速公路、筋竹至岑溪高速公路竣工通車。今年上半年梧州至廣州高速公路將建成通車，我市與廣東的立體交通對接又將邁出重要的一步。西江黃金水道建設(shè)也取得新的成績，貴港至梧州Ⅱ級航道整治主體工程基本完工，赤水圩作業(yè)區(qū)5號泊位碼頭2月28日投入營運，長洲水利樞紐三、四線船閘工程全面開工建設(shè)。2009年全市交通建設(shè)項目完成固定資產(chǎn)投資72.4億元，成為梧州歷年來交通基礎(chǔ)設(shè)施投資最大的一年。

????——園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)突飛猛進。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托、以創(chuàng)新招商引資為載體的園區(qū)建設(shè)如火如荼，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量的增長和質(zhì)的飛躍得到有效實現(xiàn)。2009年，全市招商引資實際到位資金201.3億元，項目履約率、開工竣工率、資金到位率明顯提高。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達425家，比上年增加36家；產(chǎn)值超億元企業(yè)115家，稅收超億元企業(yè)5家；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到62.1%，提前實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃提出的工業(yè)化發(fā)展目標。同時，名優(yōu)砂糖橘、中草藥、六堡茶等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶初步形成，并得到快速發(fā)展，制藥、食品、日化等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)進一步做強做大。

????——城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市功能日臻完善。按照市區(qū)“改造河?xùn)|老區(qū)、建設(shè)紅嶺新區(qū)、策動南岸開發(fā)”的思路，以“路平、燈明、渠通、街凈、添綠”為重點，打造綠城水都、宜居城市，粵港澳“后花園”和休閑度假基地建設(shè)取得新的進展。以紅嶺新區(qū)路網(wǎng)工程、河?xùn)|平民沖地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程、河西白垢村舊城改造工程、市區(qū)街道“穿衣戴帽”工程等為重點的城建項目完成投資20多億元。縣域經(jīng)濟發(fā)展也取得歷史性突破，岑溪市、藤縣獲廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣（市），蒼梧縣獲廣西科學(xué)發(fā)展進步縣。

????開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，正如春風(fēng)化雨，滋潤著梧州廣大干部群眾。