???? “個人所得稅改革的方向要相對公平，而且要簡化，不能只是簡單的提高起征點，而是要整體的改革。”對于今年“兩會”期間備受關注的個稅改革這一話題，安永人力資本合伙人糜懿全11日在接受《證券日報》記者采訪時如是說。

????記者從接近監管層的人士處得到的最新消息是，個稅改革在最近兩年應該會推出一個比較有執行力的方案。

????個人所得稅是在收入分配的最終環節——個人所得環節征收的稅種，其公平收入分配的功能被越來越多的人寄予厚望。數據顯示，月收入在2000元以下的人群占個稅征收對象的51.5%左右，月收入2000元以上的人群為48%多，而起征點在2000元基礎上每提高500元，應納稅人群將減少10%左右。

????人力資源和社會保障部副部長楊志明近日表示，人社部正在配合財政部等部門研究提高個人所得稅起征點。同時，亦有消息稱，《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》將上報國務院，其中一個突破是個稅將以家庭為納稅單位進行綜合征收，以此降低稅負。

????對此，糜懿全向記者表示，個稅從收入調節分配層面來講，要考慮各個方面的收入。對收入的第一次分配是根據各自的能力去分配，稅收是第二次分配，“要擴大內需，讓老百姓有更多的錢用來消費，推進經濟的進一步發展，如何進行第二次分配的改革非常有必要，是個稅改革應該關注的。”

????全國政協委員、吉利集團董事長李書福稱，為了促進內需的增長，國家有關部門應盡快上調個人所得稅起征點并推進個人所得稅改革，改善民生，使廣大工薪階層的可支配收入再增加一些，保持經濟的良性循環。他建議靈活上調個人所得稅起征點，并將調整行為制度化。建議將現行的“個人所得稅起征點2000元”調整為“個人所得稅起征參考點為5000元”。

????致公黨江蘇省委主委黃因慧委則認為，要從制度上進行改革。他提出，個人所得稅是市場經濟發展的產物，在稅制和征管上存在一定缺陷，應將“個人所得稅”改革為“消費型個稅”。

????“消費型個人所得稅”是指在納稅人的收入總額中，允許按規定扣除合理的、必要的家庭支出和消費，其余額按規定稅率計算納稅。

????全國政協委員、清華大學教授李稻葵認為，要改革個稅的計征方式，現在的個稅基本是工資稅，而資本所得并不收稅，對低收入群體不公平。他還建議，大幅提高起征點，降低稅率，并考慮家庭負擔。

????糜懿全提出，現在工薪階層繳稅比較多，而有的人通過炒股所賺的錢并沒有征收個人所得稅，因此，建議應該對此開征個人所得稅，“但并不是在交易環節征稅。”糜懿全強調，如果把股票賣了，今年有凈收益就應該繳稅，這對投資者來講也未嘗不可。

????他進一步解釋，如果投資者是長期持有股票，比如超過一年的，那么，稅率就可以低一點，如果是短期持有，稅率就定的高一點，這樣，能夠讓投資者長時間的持有股票，從整體上來講，有利于股市的穩定和長遠的發展。

????至于如何征收，糜懿全認為，按月征收有極大的不合理性，應該按年征收。“當然，可以先可以按月進行預繳，到年度的時候匯總在一起，根據預繳的情況最后多退少補。”