????理性思考政策代價

????今年的政府工作報告提出了“滿足人民群眾的基本住房需求”的目標，但前面的“促進房地產市場平穩健康發展，要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”的定性，再次重復了“國十一條”所強調的“房價只能漲，最好慢慢漲”的“穩定高房價”的宗旨。

????與歷年的政府工作報告一樣，房地產調控措施沒有觸及到地方政府出讓土地這一關鍵環節。在筆者看來，城市土地拍賣機制直接推動了整個城市地價和房價體系的重構。在商品房市場供不應求的條件下，政府拍賣土地的行為，極易引起整個城市地價的連鎖上漲。用“帳篷效應”(帳篷效應是指帳篷的容量不僅僅取決于篷布的大小，還要看支撐篷布的竹竿有多高，竹竿越高，帳篷的容量就越大。要將帳篷下的空間伸展到最大，關鍵在于取得多個支柱伸展在空中。如果你只有一個支柱，整個帳篷只能撐起支柱中心點周圍。)來形容地方政府土地出讓形成的泡沫，可能是非常形象的。可以說，在賣方市場的情況下，政府土地拍賣是高房價的根本推手之一。不僅如此，政府收儲、出讓土地的行為，還容易滋生腐敗，直接危害民生。在很多地區，城市建設規劃可以隨意修改，由此變成了某些掌權者和房地產開發商合謀侵犯城鄉居民生命財產權利的重要工具。這種以公共利益為借口，以城市規劃為工具，對居民用地進行強行拆遷的過程，導致拆遷沖突愈加激烈，群體性事件也就越來越多。

????可見，在房地產問題上，政策的制定要謹慎前行，既體現民意，又適應時勢。怎樣實現既刺激經濟健康增長、又能有效地抑制甚至打壓房價的目標，而不是簡單地控制房價漲幅，是擺在決策者當前的一個根本選擇。如果更換一種思路，通過擴大多種形式的住房供給、打擊房屋投機、降低房價的辦法，則有望實現房地產業健康發展與經濟可持續發展的雙贏局面。可惜的是，這種思路可能降低房價，首先會遭受商業銀行體系的堅決反對，地方政府和房地產開發商也不能容忍房價下降對自身利益的影響。由此，政策的發起，必然會遭遇重重阻力。

????值得我們警覺的是，國土資源部等部門反復強調對小產權房的清理，這似乎是一種變相的為高房價托市的手段。我認為，作為一項重要的社會財富，政府沒有必要將小產權房視為洪水猛獸，必欲拆除而后快。要看到小產權房對于高房價下解決一大批城鄉居民居住問題的正面作用。

????中國有一句古話，“天下沒有免費的午餐”。任何政策的實施都是有代價的，更何況是充滿爭議的房地產政策。如果今年中央政府繼續實施有利于地方政府和開發商的地產政策，房價的回落則來自房地產泡沫的破裂，這勢必給中國經濟帶來毀滅性的打擊；而立足控制好金融風險的消除房地產泡沫、實施主動的低房價策略和政策，將有可能給中國的房地產業和國計民生，帶來蓬勃向上的生機。 （責任編輯：王鍵）