????六、建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制
????(十四)推進文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結構。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的原則,推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引入現(xiàn)代公司治理機制和現(xiàn)代企業(yè)財務會計制度,規(guī)范會計和審計流程,提高信息披露透明度,增強財務管理能力,為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎。
????(十五)中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,由財政注資引導,鼓勵金融資本依法參與。
????(十六)建立多層次的貸款風險分擔和補償機制。鼓勵各類擔保機構對文化產(chǎn)業(yè)提供融資擔保,通過再擔保、聯(lián)合擔保以及擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險。研究建立企業(yè)信用擔保基金和區(qū)域性再擔保機構,以參股、委托運作和提供風險補償?shù)确绞街С謸C構的設立與發(fā)展,服務文化產(chǎn)業(yè)融資需求。探索設立文化企業(yè)貸款風險補償基金,合理分散承貸銀行的信貸風險。
????(十七)完善知識產(chǎn)權法律體系,切實保障各方權益。抓緊制定和完善專利權、著作權等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法,根據(jù)《中華人民共和國物權法》修訂有關質(zhì)押登記規(guī)定。積極培育流轉(zhuǎn)市場,充分發(fā)揮上海文化產(chǎn)權交易所、深圳文化產(chǎn)權交易所等交易平臺的作用,為文化企業(yè)的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產(chǎn)權交易提供專業(yè)化服務。進一步加強對文化市場的有效監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護力度,完善各類無形資產(chǎn)二級交易市場,切實保障投資者、債權人和消費者的權益。
????七、加強政策協(xié)調(diào)和實施效果監(jiān)測評估
????(十八)加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》,發(fā)布更新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目信息。加大對符合產(chǎn)業(yè)政策導向的文化企業(yè)的信貸支持,對納入《文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》“鼓勵類”的文化產(chǎn)業(yè)項目,金融機構優(yōu)先予以信貸支持,對“限制類”的文化產(chǎn)業(yè)項目要從嚴審查和審批貸款。
????(十九)建立多部門信息溝通機制,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務平臺。建立文化企業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項目數(shù)據(jù)庫,通過組織論壇、研討會、洽談會等形式,加強文化項目和金融產(chǎn)品的宣傳、推介,促進銀、政、企合作,對納入數(shù)據(jù)庫并獲得宣傳文化部門推薦的優(yōu)質(zhì)項目,金融機構應重點支持。
????(二十)加強政策落實督促評估。人民銀行各分支機構會同同級宣傳文化、財政、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門,根據(jù)本指導意見精神,結合轄區(qū)實際,制定和完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實施意見或辦法,切實抓好貫徹實施工作。各金融機構要逐步建立和完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項統(tǒng)計制度,加強對文化產(chǎn)業(yè)貸款的統(tǒng)計與監(jiān)測分析。人民銀行各分支機構可根據(jù)轄區(qū)實際情況,建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項信貸政策導向效果評估制度。 |