看房時，樣板間是寬敞精致的小二居，廚房衛生間一應俱全;收房時，看到的卻是狹窄簡陋的一居室，房里只能放下一張床。200多戶業主好不容易買到房，卻發現套內面積縮水一半，公攤系數高達52%——在山東省高密市，一處預售樓盤上演了這樣的荒誕劇。

被戲稱為“史上最牛”的公攤面積如何突破重圍，公然示眾?記者日前進行實地調查，發現在離譜公攤系數的背后，暴露出法規與監管的重重漏洞。

套內面積縮水一半

“本來設計得好好的，這里放床，這里放沙發，還有開放式廚房，可現在放下床后，恐怕連轉身的地方都沒了。”4月19日，帶著記者一起來收房的張先生在房間里轉了一圈，不停搖頭。

2007年夏，在北京工作的張先生看中老家山東省高密市一處名為“貴賓首府”的樓盤。在他簽訂的商品房買賣合同上，約定建筑面積是85平方米，但套內面積、公攤面積都沒有說明。據記者實地目測，這個走幾步就會撞墻的房間，看起來也就40多平方米。

和張先生一樣，同在貴賓首府買房的單女士興沖沖來驗房，打開房門卻愣了——房間怎么看怎么小。測量后她發現，套內面積只有27.29平方米。單女士說，當初看樣板間時，房屋建筑面積是40.22平方米，銷售人員介紹公攤系數“肯定不超過30%”。而事實上公攤面積到底有多大?貼在貴賓首府一樓大堂內的一份由當地多部門聯合驗收的文件顯示：該樓盤從3層到20層，公攤系數達52.35%。

開發商拿出“法律盾牌”

賣房時承諾公攤不超過30%，收房時卻高達52.35%，這讓購買該樓盤的200多戶業主很是憤怒。開發商則拿出法律盾牌：“法律對于公攤上限沒有規定。”甚至直接說：“你們一百年都退不了房。”

記者就此詢問了開發商濰坊福城置業有限公司辦公室主任李偉，他的解釋是，不同的使用功能決定了不同的公攤面積。貴賓首府不是單純的住宅，而是“酒店式公寓”，五部電梯、兩個樓梯間，寬敞的走廊和大堂，都要算入公攤面積，所以公攤系數才那么大。

政府部門為何一路綠燈?

如此高的公攤系數，究竟如何突破建設局、房管局、規劃局、土地局等部門的重圍，公然示眾?

高密市建設局副局長徐懷章介紹說，貴賓首府項目從規劃到建設、施工、驗收，相關手續是齊備的。他曾就公攤問題向山東省建設廳咨詢，得到的答復是，國家對于公攤面積的上限并無規定，無論公攤多大，都不違法違規，“只能說明這個項目的設計有問題。”

而對于“酒店式公寓”到底屬于“商用”還是“住宅”，徐懷章說，他也不清楚。記者調查發現，開發商在規劃時標明項目用途為“酒店式公寓”，而在銷售時，與業主所簽訂合同的用途卻是“住宅”。對此徐懷章說：“我認為這是開發商的營銷策略。”

對于張先生等業主來說，開發商和工作組的答復無法讓人滿意，對于他們最關心的公攤面積、房屋性質、產權期限等問題，仍然缺乏明朗態度和決定。截至記者發稿，有幾十戶業主始終未收房。

記者調查發現，52.35%的公攤系數背后，暴露出從法規到監管的真空和漏洞：一是商品房合同關于公攤面積的內容亟待規范;二是對公攤面積缺乏上限規定;三是對于酒店式公寓沒有明確界定，如何發放房產證都是一個問題。（據新華社）