????“吃費手機”背后的四大利益主體

????記者調查發現，“吃費手機”涉及巨大的利益，在其黑色的利益鏈條上，有四個主體：方案設計商、增值業務服務商、廠商、通信運營商。

????哈爾濱市工商局工作人員表示，要想從用戶預存的話費中扣費，必須通過通信運營商的結算平臺和話費支付系統。“這意味著相關廠家必須與通信運營商達成默契，通信運營商則收取一定的使用費。這就像是一個杠桿，一邊是手機用戶，一邊是增值業務服務商，杠桿則是通信運營商。”

????黑龍江凌志數碼產品連鎖銷售有限公司副總經理王安勝說，暗藏收費軟件的手機集中在國產二線品牌以及“山寨機”、“貼牌機”上，主要表現為：“一鍵上網，無收費提示”、“收費項目”無二次確認、“娛樂游戲生活等功能菜單點擊即發送短信”等等。少數手機，即使用戶不點擊也會自動發送短信。這些收費少則一元，多則包月幾十元，給消費者帶來經濟損失。

????王安勝說，這些“吃費手機”，多是由主板設計方案商與不法SP短信商合作在主板上強行添加，賣給手機生產商，制造并投放市場。顧客在不知不覺中購買到這種手機，在手機使用中被動發送短信，產生流量及短信費用損失；而巨額利潤則由SP短信商、方案商、手機生產廠商、通信運營商瓜分。

????另一位曾經營手機增值業務的企業負責人坦言，關鍵是要與通信運營商建立協議關系。一般來講，手機廠家會找一家“有實力”的增值業務服務商，即與通信運營商有協議的，來運作這個事情。

????據記者調查，“吃費手機”對一些大型品牌手機銷售商形成了沖擊。他們坦言，銷售“吃費手機”弊大于利，因為賣這種手機本身利潤不高，而他們又不參與鏈條上的利益分配，如果顧客投訴，還要退機，并且影響苦心經營的品牌信譽度。

????“吃費手機”頑疾因何屢禁不絕

????北京市消協法律顧問、電信消費專家邱寶昌認為，“吃費手機”不是一個區域性問題，已蔓延至全國各地。這一問題涉及質檢部門、工信部門，除了手機制造外，還有手機入網、軟件設置等環節，暴露出我國通信消費服務監管方面的不足。

????哈爾濱市工商局法制處副處長王偉民等人表示，隱瞞真相，不告知消費者，已涉嫌商業欺詐。對于在手機里惡意設置自動發送程序，則涉嫌盜竊犯罪。但現有法律認定盜竊和欺詐的主體必須是自然人，而“吃費手機”涉及方案設計、手機制造、增值服務、運營商多個環節，沒有自然人直接參與。

????同時，有關部門對手機制造的應用軟件缺乏明確規定，相關監督也比較弱。而“吃費手機”正是利用了這個空當，在手機中強制植入軟件程序，并通過費用代收劃撥的方式獲取錢財。

????專家普遍認為，“吃費手機”等通信資費各類欺騙之所以頻頻出現，根源在于行業壟斷，最直接的原因則是通信行業實行的增值服務費代收模式。哈爾濱市消費者維權律師團成員劉劍鋒等人表示，“這種模式的最大缺陷是忽視了消費者的知情權，為不法之徒炮制各類資費陷阱提供了溫床。”