收入分配調整的鼓點敲擊得越來越密集了。2009年4月29日,國務院常務會議通過了《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》,提出加快出臺《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》。近日,中共中央政治局召開會議,研究改革收入分配制度和規范收入分配秩序問題。在第11期《求是》雜志發表中共中央政治局常委、國務院副總理李克強題為《關于調整經濟結構促進持續發展的幾個問題》。文章指出,應更加注重就業和勞動報酬在一次分配中的作用,更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用,以此作為調整國民收入分配結構的重要突破口。
收入分配改革從2004年開始啟動調研,近日有消息稱,收入分配改革方案可望今年內出臺。
各地紛紛提高最低工資標準
6月3日,北京市人保局發布2010年最低工資標準調整方案,自今年7月1日起,北京最低工資標準將從現行的每月800元上調至960元,漲幅達20%,比常年平均增長比例高出近一倍。
今年以來,各地最低工資標準“漲”聲一片。目前,上海月最低工資標準為1120元,為全國最高;從4月1日起,浙江省將對全省的最低月工資標準進行調整,最高一檔的最低月工資標準提高到1100元;廣州市最低工資標準上調至1100元,新標準從5月1日起正式實施。從7月起,深圳最低工資亦統一提至1100元。
此前,國家發改委體改司副司長連啟華對外表示,提高勞動者收入對企業而言要提高最低工資標準,對事業單位而言是施行績效工資制。而收入分配改革方案,仍在抓緊研究當中。
近日,國務院轉發的國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》中也提到,在收入分配制度改革領域,中國將提出調整優化國民收入分配格局的目標、重點和措施;積極穩妥實施事業單位績效工資制度,推進企業職工工資集體協商和支付保障制度建設,改革國有企業特別是壟斷行業工資總額管理制度。
國際上通常認為,基尼系數0.4是警戒線,一旦基尼系數超過0.4,表明財富已過度集中于少數人,該國社會處于可能發生動亂的“危險”狀態。根據世界銀行報告從2000年開始,我國基尼系數已越過0.4的警戒線,2006年已升至0.496,2007年為0.48。中央黨校政策研究室副主任周天勇教授估計目前中國的基尼系數在0.5左右。顯然,收入分配到了不得不改的時候。
|