????四項監(jiān)督制度,是防止和糾正用人上不正之風的有力武器。然而,有了制度并不意味著就能諸事順利,制度不光要寫在紙上、掛在墻上,關(guān)鍵是記在心上、落實到行動上。中組部部長李源潮指出,制度的效用取決于制度的執(zhí)行,不抓制度落實,就等于沒有制度。因此,我們只有提高制度的執(zhí)行力,才能提升制度的約束力。
????一些地方和單位選人用人上的不正之風時有發(fā)生,很重要的一個原因,就是領(lǐng)導干部違背《干部任用條例》精神,不嚴格按《條例》的規(guī)定辦事。中央出臺的四項監(jiān)督制度,正是針對干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問題,在總結(jié)基層探索和創(chuàng)新基礎(chǔ)上制定的,形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的監(jiān)督鏈條。其中,《責任追究辦法》細化了干部選拔任用工作的責任主體,界定了責任追究的主要情形,明確了責任追究的具體方式,是整治用人上不正之風的“殺手锏”;《有關(guān)事項報告辦法》明確了干部選拔任用工作應(yīng)當報告的有關(guān)事項和審核程序,前移了監(jiān)督關(guān)口;《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定地方黨委常委會要向全委會專題報告年度干部選拔任用工作情況,并對干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導干部進行民主評議,強化了全委會在用人監(jiān)督上的作用;《離任檢查辦法》規(guī)定市縣黨委書記即將離任時,要對其選人用人情況進行檢查,并把檢查結(jié)果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據(jù),可以說是一種“用人審計”。所以,確保四項監(jiān)督制度得以全面實施,將有力促進干部選拔任用工作的健康進行。
????“世不患無法,而患無必行之法”。四項監(jiān)督制度的全面實施,必須做到嚴格執(zhí)行、嚴格督查,不搞“下不為例”的所謂“人性化執(zhí)法”,做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違章必究,從而增強制度的影響力、威懾力和約束力。
????要保證四項監(jiān)督制度的全面實施,就要嚴肅查處違規(guī)違紀行為,用鐵的紀律保證選人用人風清氣正。嚴肅查處用人中的違規(guī)行為是匡正選人用人風氣最直接、最有效的手段,要發(fā)現(xiàn)一件查處一件,讓那些違規(guī)用人者心生畏懼、自我收斂。對發(fā)現(xiàn)和反映的選人用人違紀違規(guī)問題,我市相關(guān)地區(qū)和部門要主動查、深入查,敢于動真碰硬,不怕得罪人。要嚴肅查處買官賣官行為,讓賣官者身敗名裂,讓買官者“賠了夫人又折兵”。
????要保證四項監(jiān)督制度的全面實施,就要建立健全“三位一體”監(jiān)督舉報體系。確保信息暢通是加強監(jiān)督、有案可查的基礎(chǔ),必須完善平臺,暢通渠道,健全信訪、12380舉報電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”的監(jiān)督舉報體系,做到有舉必受、受理必查。同時,應(yīng)當依托全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)“12371”平臺,將基層黨組織書記、大學生村官作為干部監(jiān)督信息員,加強培訓與管理,讓他們真正成為落實監(jiān)督制度的“千里眼”、“順風耳”,真正讓干部監(jiān)督無處不在,讓違規(guī)違紀者無處藏身。
????要保證四項監(jiān)督制度的全面實施,就要嚴格執(zhí)行干部選拔標準和程序,做到本級管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上會;對上級管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上報;對下級報來的干部的任用,不符合規(guī)定的不審批。
????選人防誤無盡頭,監(jiān)督正未有窮期。認真貫徹嚴格執(zhí)行四項制度,重在全面監(jiān)管,長效整治。我們必須用制度實施的強執(zhí)行力,來提升選人用人公信度,提升制度的約束力。 |