????由于對(duì)陜西韓城小南溝煤礦“7·１7”礦難負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，韓城市副市長(zhǎng)苗振興21日被免職，渭南市煤炭局副局長(zhǎng)李明也被責(zé)令辭職。

????7月17日到18日，河南、陜西、湖南、甘肅、遼寧五省接連發(fā)生5起煤礦事故，截至22日凌晨，造成了49名礦工遇難、6人被困。而就在10天前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛部署安全生產(chǎn)工作。從5起礦難暴露的問(wèn)題看，“硬規(guī)定”在這些煤礦只是“軟執(zhí)行”，煤礦在落實(shí)國(guó)家政策規(guī)定中仍存在諸多“死角”。

????追問(wèn)一：“領(lǐng)導(dǎo)下井”為何打折扣？

????7月7日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，要求嚴(yán)格企業(yè)安全管理，“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。”

????這一規(guī)定的提出，立即受到社會(huì)的高度關(guān)注，認(rèn)為煤礦領(lǐng)導(dǎo)與同時(shí)下井、升井，必將有效遏制煤礦事故的高發(fā)勢(shì)頭。

????記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，5起礦難都基本上沒(méi)有礦領(lǐng)導(dǎo)守在現(xiàn)場(chǎng)。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，記者才發(fā)現(xiàn)韓城市小南溝礦難中有一位“機(jī)電礦長(zhǎng)”的名字。這家正在技改的小南溝煤礦，共有包括礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)和技術(shù)總工在內(nèi)的5名“礦長(zhǎng)”級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。在這次礦難的28名遇難者中，就有機(jī)電礦長(zhǎng)夏學(xué)國(guó)，他下井4小時(shí)后煤礦發(fā)生了電纜燃燒事故。

????這家煤礦生產(chǎn)礦長(zhǎng)孟憲寶介紹，雖然5名“礦長(zhǎng)”平時(shí)都會(huì)隨當(dāng)班工人進(jìn)入井下，但是工人一班的工作時(shí)間是8個(gè)小時(shí)，而礦長(zhǎng)們一般只在井下逗留4到5個(gè)小時(shí)，不會(huì)與工人們同時(shí)升井。“‘一把手’礦長(zhǎng)是有時(shí)下，有時(shí)不下。”

????這個(gè)礦的一些工人也告訴記者，“礦長(zhǎng)”下井不僅沒(méi)有工人呆的時(shí)間長(zhǎng)，也不會(huì)一直待在危險(xiǎn)最大的工作面。“礦長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)，可能要檢查的地方多。”盡管一些工人對(duì)此表示出理解，但國(guó)家規(guī)定的“礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井”的要求在具體落實(shí)過(guò)程中還是打了折扣。

????實(shí)際上，早在2005年10月，國(guó)家有關(guān)部門就明確要求煤礦企業(yè)，“確保每個(gè)班次至少有1名負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，與工人同下同上。”然而，記者在陜西一些國(guó)有煤礦采訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常下井的仍主要是生產(chǎn)礦長(zhǎng)和安全礦長(zhǎng)等副手，真正“一把手”礦長(zhǎng)卻很少下井，有的甚至數(shù)月都沒(méi)下井。

????一些煤礦負(fù)責(zé)人和煤礦工人告訴記者，礦領(lǐng)導(dǎo)“帶班下井”在實(shí)踐中很難落實(shí)，一方面工作忙，另一方面有關(guān)部門不會(huì)時(shí)時(shí)監(jiān)督，所以難免打折扣。