????■“攻堅梧州”年中特稿

????重點項目成項目建設“領頭羊” ——上半年我市項目建設力度大勢頭不減

????梧州日報記者 楊遠航 通訊員 梁萬南

????縱然經(jīng)歷了歷史罕見的自然災害，我市今年卻依然保持著強勁的項目建設勢頭。上半年，我市“項目攻堅年”活動527個項目共完成投資174.11億元，占年度計劃投資的47.05%。在難得的歷史發(fā)展機遇面前，全市項目攻堅工作按照市委、市政府“立足于早、突出在搶、關鍵在干、成效在好”的部署，取得了按照計劃穩(wěn)步推進的良好成績。

????加快推進九大重點產(chǎn)業(yè)項目

????抓好重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的推進，為我市工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎，是今年“項目攻堅年”活動的重點。“通過對這九大重點產(chǎn)業(yè)項目進展的加快推進，使其成為我市今年項目建設中的‘領頭羊’，不但帶頭掀起了全市項目搶先發(fā)展的勢頭，還加快了我市主導工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”市“項目攻堅年”活動總指揮部辦公室（以下簡稱市項目辦）負責人介紹說。

????在推進重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目中，我市按照各類產(chǎn)業(yè)分類實行市領導掛鉤聯(lián)系制度，以一個產(chǎn)業(yè)一個分指揮系統(tǒng)、一個行業(yè)一個掛鉤市領導、一個行業(yè)一個責任單位、一個項目一個聯(lián)系單位、一個項目一個進度表，確保項目推進有機構(gòu)、協(xié)調(diào)有領導、落實有單位、跟蹤有人員、督促有進度的良好工作局面，為項目建設提供了優(yōu)質(zhì)的服務。

????在今年整個“項目攻堅年”活動中，我市安排了包括再生資源、陶瓷、醫(yī)藥、不銹鋼在內(nèi)的九類重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目共78個，這些項目今年前6個月完成投資53.17億元，占年度計劃投資的55.97%。其中，特種鋼產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃投資的123.9%；禮品產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃投資的68%；化工產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃投資的61.73%；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃投資的61.23%；食品產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃投資的59.92%；陶瓷產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃投資的58.15%；林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃投資的56.73%；再生資源產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃投資的48.88%；電子信息產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃投資的37.7%。

????據(jù)統(tǒng)計，在這78個重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目中，進展較快（完成年度計劃投資在50%以上）的項目有54個，占71.05%。同時，還有蒼梧縣桂隆米面制品生產(chǎn)項目、蒼梧縣桂森板制品加工項目、蒼梧縣朗怡膠基生產(chǎn)項目、岑溪市中林瓶裝飲料生產(chǎn)項目、梧州工業(yè)園區(qū)開心工坊食品生產(chǎn)項目等多個項目按期或者提前完工，充分顯示了我市突出抓好重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的成果。

????據(jù)市項目辦介紹，在今年我市“項目攻堅年”活動中，各縣（市、區(qū)）和梧州工業(yè)園區(qū)380個列入活動的重點項目的加快推進，也是整個活動的一大亮點。1至6月，這批各縣（市、區(qū)）和梧州工業(yè)園區(qū)重點項目共完成投資133.17億元，占年度計劃投資的55.5%。其中，梧州工業(yè)園區(qū)、長洲區(qū)、蝶山區(qū)、萬秀區(qū)、蒼梧縣、岑溪市、藤縣的重點項目半年來均完成了年度計劃投資的一半以上。各縣（市、區(qū)）和梧州工業(yè)園區(qū)重點項目的不俗表現(xiàn)，不僅為上半年我市縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻了力量，還為全市良好的項目攻堅局面提供了有力支撐。

????項目前期工作扎實開展

????項目前期工作開展扎實與否，項目能否順利實現(xiàn)開工，是整個“項目攻堅年”活動的關鍵之所在。

????項目前期工作事項種類繁多、手續(xù)較為復雜，加之一些業(yè)主單位重視不夠，各重點項目一度存在前期工作進展不一的“長短腿”現(xiàn)象。為了加快推進項目前期工作，我市積極探索采取多個有效措施，一方面，在前一階段適時開展《梧州市2010年二季度項目前期工作攻堅方案》，使項目攻堅局面保持熱度。通過舉辦各種形式的全市項目管理和前期工作培訓活動，為數(shù)百位項目業(yè)主、項目責任單位工作人員進行集中授課培訓，幫助大家進一步了解和掌握項目前期工作程序及要求，切實緩解了因項目業(yè)主不重視、不熟悉而導致項目前期工作滯后的情況，為加快推進項目前期工作創(chuàng)造了有利條件。

????另一方面，我市還多次組織項目業(yè)主參加全區(qū)項目前期工作對接會，爭取梧州項目得到自治區(qū)相關部門的更多支持。為了提高對接項目的成功率，市發(fā)改委和市項目辦還特別制作了“部門－項目”對應聯(lián)系表，使每一個項目都落實有專職服務引導人員，為項目審批提供全程服務。據(jù)統(tǒng)計，我市在今年以來的幾次全區(qū)項目前期工作對接會中，共對近百個項目的100多個前期工作事項進行了對接。5月初，我市還開展了全市重大項目聯(lián)合審批活動，由市發(fā)改委、工信委、國土局、環(huán)保局、住建委等職能部門組成項目聯(lián)合審批工作組，對市級層面審批的項目進行集中審批和并行辦理，大大加快了一批項目的前期工作進展。

????在一系列有力措施的促進協(xié)調(diào)下，我市項目前期工作取得了不錯的局面，項目業(yè)主對這項工作的掌握熟悉程度和關心支持力度都有了很大提高，市“項目攻堅年”活動項目前期工作的“長短腿”現(xiàn)象得到了很大改善。據(jù)統(tǒng)計，今年1至6月計劃開工項目223個，實際開工項目184個，占全年計劃開工項目的68.66%；計劃完工項目23個，實際完工項目達到了25個。

????破解存在問題加快項目推進

????在充分肯定上半年項目攻堅工作成效的同時，客觀地分析，我市重點項目在推進中依然存在一些突出問題，這些問題也將是市“項目攻堅年”活動在下半年必須著力解決的。

????市項目辦負責人分析說，從今年的項目進展上看，一是目前我市具有較大規(guī)模和較高技術含量的工業(yè)項目偏少。盡管我市的經(jīng)濟增長速度呈明顯的上升趨勢，但與區(qū)內(nèi)兄弟地市相比，經(jīng)濟總量小、項目結(jié)構(gòu)不合理、缺少大項目支撐的問題依然存在。二是各類項目投資進展不平衡。我市項目攻堅工作總的來說進展順利，但目前各行業(yè)項目的投資呈現(xiàn)極不平衡狀態(tài)，如目前農(nóng)林水類項目和城市建設類項目完成投資額比較好，但社會事業(yè)類項目完成投資進度則明顯不理想。三是項目的融資渠道不夠?qū)挕Ｄ壳埃许椖拷ㄔO的融資渠道主要依靠業(yè)主自身資金和銀行借貸為主，由于今年我國相關金融政策的變化，銀行機構(gòu)對以往慣用的政府、企業(yè)融資平臺貸款方式采取更加審慎的態(tài)度，造成了一些項目建設資金融資落實難問題，直接導致許多項目的建設資金遲遲不到位。四是項目用地存在征地拆遷難等多方面問題。一方面是征地拆遷本身的工作難度大影響了項目推進。另一方面，部分項目建設用地的遲遲未落實也影響了項目推進。五是少部分項目依然存在前期工作不扎實的情況。

????下半年是項目施工建設的黃金季節(jié)，更是市“項目攻堅年”活動力爭全面完成全年目標任務的關鍵階段。針對目前項目推進中存在的問題，我市正在積極研究制定相關措施予以解決，為各在建項目按照計劃推進提供保障。據(jù)了解，市“項目攻堅年”活動總指揮部正從加大項目推進力度、拓展融資渠道、完善項目前期工作、加強督促檢查、加強與上級部門對接等多個方面，研究出臺相關措施和辦法。我們相信，在全市上下的共同努力下，項目建設高潮將會在今年余下的時間里一輪接著一輪出現(xiàn)，市委、市政府“立足于早、突出在搶、關鍵在干、成效在好”的理念，也將會很好地體現(xiàn)在項目攻堅工作上。