李適時(shí)在作法律草案說(shuō)明時(shí)也明確表示：“根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)取消一些經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，不會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定大局和治安形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面影響。”

全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這次提出要取消的１３個(gè)死刑罪名，都是近年來(lái)較少適用或基本未適用過(guò)的，都是經(jīng)過(guò)慎重選擇的。

如傳授犯罪方法罪，從１９９７年到現(xiàn)在還沒(méi)有一例這樣的案件；如偽造、出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，當(dāng)年定死罪是為了嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪，但這些年稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)“金稅工程”建設(shè)，再加上管理手段和技術(shù)的更新，這類(lèi)犯罪已大大下降。

“預(yù)防犯罪的有效性并非越重越好，而是應(yīng)做到有罪必罰，這比單純重罰更有效。”劉明祥則表示。

有關(guān)專(zhuān)家同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這次修改刑法、減少死刑罪名，絕不意味著對(duì)犯罪的縱容。“如果一些犯罪不判死刑，而實(shí)際服刑又很短，則會(huì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。”劉明祥說(shuō)。

為此，刑法修正案（八）草案在減少死刑的同時(shí)，著力調(diào)整死刑與無(wú)期徒刑、有期徒刑之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，嚴(yán)格限制緩刑，并適當(dāng)延長(zhǎng)有期徒刑數(shù)罪并罰的刑期，使之從２０年升至２５年。

根據(jù)草案規(guī)定，將死緩的減刑幅度由現(xiàn)行刑法規(guī)定的“１５年以上２０年以下有期徒刑”限定為“２０年有期徒刑”；草案還同時(shí)規(guī)定，對(duì)其中累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死緩的犯罪分子，在依法減為無(wú)期徒刑或者２０年有期徒刑后，不得再減刑。

草案還修改了現(xiàn)行刑法中關(guān)于數(shù)罪并罰后有期徒刑最高不能超過(guò)２０年的規(guī)定，明確：對(duì)因犯數(shù)罪被判處有期徒刑，總和刑期在３５年以上的，將其有期徒刑的上限由２０年提高到２５年。

李適時(shí)指出，現(xiàn)實(shí)生活中，一些犯罪分子實(shí)際執(zhí)行的期限較短，對(duì)一些嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的犯罪分子，也難以起到懲戒作用。因此，有必要適當(dāng)延長(zhǎng)其實(shí)際服刑期。