????擴張誘惑

????公開資料顯示，油茶屬山茶科山茶屬植物，是中國特有的木本食用油料樹種，有2000多年的栽培和利用歷史，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物，主要分布在長江流域及其以南的14個省（區、市）。

????湖南省林業廳黨組書記、廳長鄧三龍撰文指出，中國食用植物油供應嚴重不足，每年缺口達到700萬噸，都需要通過大量進口來解決。開發木本食用油已成為全球解決食用油的主要渠道和趨勢。

????作為健康型高級食用植物油，茶油市場近年來發展迅猛，整個行業都處于急劇擴張狀態。

????2009年11月，國務院批準頒布了《全國油茶產業發展規劃（2009－2020年）》，此后，湖南、江西、浙江、安徽、廣西等主要油茶產出大省，從地方政府到當地企業都非常積極參與競爭。

????而湖南無論油茶林面積還是茶油年產量，均居全國第一位，全省茶油加工企業達到2000多家。

????早在2008年，湖南省人民政府即正式出臺《關于加快油茶產業發展的意見》。

????湖南油茶重點縣市區已紛紛成立了由黨委一把手任顧問、政府一把手任組長的油茶產業發展領導小組，以支持當地茶油產業發展。

????“金浩茶油”正是來自于有著“中國油茶之鄉”的祁陽縣，也是當地一大支柱企業，亦被地方政府作為重點扶持企業。此次苯含量超標的湖南茶油企業中，也以金浩公司規模最大。

????但在迅速擴張的茶油市場和企業雨后春筍般地冒出背后，無論是安全監管還是技術實力卻都還欠火候。

????中國政法大學教授吳景明認為，在這個事情中地方政府處理很及時，但依然存在隱瞞重大食品安全信息的現象。地方政府有政策傾斜無可厚非，但不能以消費者健康為代價，在監管過程中要及時提出風險警示，“目前這種處理方式的危害性在于，這樣一來，企業很可能認為萬事有政府撐腰，在產品生產上從此有恃無恐”。

????中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心執行主任張永建認為，不公開透明的處理方式加大了消費者的安全風險，同時也可能導致“劣幣驅逐良幣”的出現，進而可能危害整個茶油產業的發展。

????“在毒奶粉事件中，也曾經出現過地方政府和企業秘密召回產品的現象，但最終這個蓋子沒有捂住。”北京大成律師事務所律師陳北元說，現代食品加工手段復雜多樣，生產者和消費者存在著嚴重的信息不對稱，因此才會有一系列法律法規把消費者作為弱勢者進行保護。