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        廣東東莞石排鎮推行25年教育全免費
        http://www.zjxp.net    2010-09-05 21:40    作者:    來源:金羊網-羊城晚報

        學生無疑是“全免費教育”的最直接受益者

        ????□14萬外來人員被排除在外

        ????□在職函授本科學習不免費

        ????從幼兒園到大學25年教育“全免費”,東莞石排秀的是“內衣”還是“外衣”

        ????在東莞,石排算不上富裕,甚至是全東莞32個鎮(街)中經濟相對落后的一個鎮。因為“25年免費教育”的破天荒之舉,石排由此被媒體稱之為“中國最牛教育強鎮”。

        ????對此,有人驚嘆當地政府的魄力,也有人提出疑問,石排是在玩一個概念?還是這根本就是在作秀?

        ????政策——

        ????本科每人每年補貼6000元,碩士8000元,博士10000元

        ????鄧永輝,東莞市的高考文科狀元,今年他以666分的成績成為第一個考上北京大學的石排籍學生。按照石排鎮免費教育政策規定,大學四年,鄧永輝每年都將得到6000元的教育補助。

        ????石排的免費教育政策,始于2008年。當年,在義務教育階段已全面免費后,石排鎮推出了高中教育免費教育補貼。石排鎮分管教育的鎮委委員姚燦光介紹說,自2008年石排鎮啟動免費教育以來,截至2010年8月,該鎮已給高中生和幼兒園學生發放免費教育補貼900萬元。

        ????根據該政策,從今年9月1日起,石排籍考上大學本科的,每人每年可以獲得6000元的補貼,考上碩士的每年可獲8000元的補貼,而考上博士的每年則能獲得1萬元的財政教育補貼。

        ????石排鎮鎮委書記翟崇碧說,石排鎮提出了五個100%,一個50%和三個10%的教育概念,即:100%要讀幼兒園,100%要讀小學,100%要讀初中,100%要讀高中,100%要讀大專;第二就是50%以上要讀本科;第三是10%讀碩士研究生,10%讀博士研究生,10%出國留學。

        ????翟崇碧說,石排經濟比較落后,基本沒有分紅,“要想分更多福利,那就趕快努力考學吧。”接下來,石排鎮將開展就業培訓動員,向村民發出邀請,讓老百姓參加技能培訓,讓他們感覺到不參加就業培訓很虧,不就業很慘,不創業更虧。

        ????耗費——

        ????推行25年全免費教育,石排鎮每年需投入約1500多萬元

        ????據統計,2010至2011學年,石排鎮將有1100多人享受幼兒園免費教育,1520多人享受高中免費教育,1120多人享受大學免費教育。剛開學的新學期,石排鎮政府財政支出158萬元,為全鎮1054名符合條件的幼兒園學生支付了學費。經過測算,石排鎮推行25年全免費教育,年實際資金投入約1500多萬元。對于日增的教育投入,翟崇碧曾公開表示:“推行免費教育,石排絕對不差錢”。

        ????石排鎮分管財政的鎮委委員陸奕彪介紹,去年,石排鎮村委和村小組的兩級總收入為2.7億元,鎮級可支配財政收入為3.6億元,所以完全有能力分攤這1500萬元。按照《石排鎮本鎮戶籍人口從幼兒園到大學免費教育實施辦法》(以下簡稱《辦法》),石排鎮符合要求的普通高中學雜費和課本費以及全日制大專生、本科生、碩士生、博士生的學費補貼是由鎮財政與19個村(居)委會分四檔次按7:3、6:4、5:5、4:6的比例分攤解決。其中,所有村(居)委會的檔次類別及分攤比例,則根據村(居)委會的經濟綜合實力排名的調整作出相應調整。

        ????這兩年,石排鎮的財稅是以兩位數在增長,去年達到43億元,今年預計會突破50億元。翟崇碧說,教育為經濟產業發展服務的作用非常重要,“我們的工業產值原來十幾個億,現在達到80多個億”。

        ????范圍——

        ????統招且在校連讀的全日制本科免費,在職函授本科不免

        ????石排鎮曾屋村的阿華,三年前大專畢業后也想過繼續讀本科,但由于家里經濟條件有限,結果只能參加在職的函授本科,至今已學習一年。每年3000元的學費,對于月薪不足2000元的阿華來說,顯然不少。

        ????今年,得知石排鎮開始實施大學免費教育后,阿華好一陣高興。然而,當她準備向村委會申請登記時,被告知,成人函授本科是不屬于大學免費教育補貼范圍。按照《辦法》,大學本科階段免費教育的對象為,“就讀國民教育全日制本科的石排戶籍學生”。對此,阿華滿臉無奈。

        ????在阿華看來,在石排無緣大學免費教育的還有不少。“每次去參加函授點的學習,都會看到同齡人,甚至還有40多歲的小學老師。”阿華說,“這些人有的在工廠,有的在事業單位。為了不至于因學歷不夠被淘汰,他們不得不參加函授教育學習。”

        ????在接受羊城晚報記者采訪時,石排鎮教育辦主任謝惠成對“全日制本科”進行了解讀,“我們所說的免費教育是指統招且又是一直在校連讀的全日制本科。因此,阿華在職的函授本科學習是不能免費的。謝惠成同時也表示,目前石排免費教育尚處探索、創新、實施階段。在這一階段中肯定會遇到一些新的情況,新的問題,石排鎮將會逐步加以解決。隨著石排免費教育政策穩步推進,石排免費教育惠及石排戶籍的對象及范圍會逐年放寬。

        ????也有人認為,石排鎮的戶籍人口僅有4.2萬多,可是外來人口卻多達14余萬,25年的免費教育僅僅給予戶籍人口,對那些為該鎮經濟發展做出巨大貢獻的外來人口而言,顯失公平。

        ????評論——

        ????做好包括外來工孩子在內的九年義務教育是當務之急

        ????中央電視臺財經頻道《今日觀察》評論員劉戈說,25年免費教育的概念是聞所未聞的,把這樣一個概念打出來確實需要很大的魄力。同為《今日觀察》評論員的馬光遠說,石排鎮的這種免費教育模式,有人認為是一種秀,“我認為這秀得比較震撼,秀得比較有正面意義,如果我們把財政相當一部分的錢拿出來,做這些對于中國的經濟社會長遠發展有特別正面意義的秀上面,這種秀可以去鼓勵”。

        ????同時,劉戈認為,這個25年免費教育確實是有一些噱頭的因素,也就是后面的不(應)叫免費教育,而是(應)叫教育補貼,是給戶籍人口的一種教育補貼。“但我又認同他這樣一種做法,就是他對于公共財政,對于教育的這種更大力度的支持,我是同意的”。在目前情況下,把義務教育這一塊做好,也就是說讓所有在東莞的孩子,包括外來打工者的孩子,都能夠受到非常良好的九年義務教育,這個是當務之急是重中之重。

        ????翟崇碧接受記者采訪時說,希望媒體在關注免費教育之外,可以從石排整個經濟發展、社會進步、百姓幸福指數方面去了解情況。去年,東莞28個鎮文明指數排名,石排鎮位列第一。現在,石排鎮沒有干部吃拿卡要,社會治安方面沒黑幫、老虎機。另外,在石排鎮內坐公交是免費的,今年啟動13000多套廉租房等。媒體熱議的讀書難,住房難、出行難等問題在石排全部沒有。(文/羊城晚報記者 易建成 秦小輝圖/羊城晚報記者 王俊偉 秦小輝

        編輯:黃祎婧    


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