關公像

記者航拍到的關公像。記者梁嘉建 顧展旭攝

“3000萬元關公銅像堅決要拆”

近日網絡流傳：肇慶市市政管理局發出一個公文，稱要將將軍山關公像拆移，原因是“關公像以傲視萬夫的姿態俯視端城，甚為不妥”。一來，“關公是英雄，應進廟受萬民膜拜，不宜暴露于室外”；二來，“以一武財神傲視所有黨政機關，有失君行”。據稱，公文落款是肇慶市市政管理局，時間是2010年4月14日。

疑點一：銅像造價3000萬元的說法從何而來？

疑點二：有網友稱關公像所有者偽造政府文件向當地施壓，是否屬實？如果屬實，是否應當追究法律責任？

2004年，肇慶市林業局通過招商引資引進深圳一家園藝公司承包千禧廣場及周邊約3500畝林地，建設將軍山旅游風景區。承包后將軍山風景區違章建設了野生動物園、巨型關公像等建筑。關公像從2004年開始組織設計、施工，到2009年下半年基本完成主體結構和裝修工程。

本報肇慶訊 (記者于敢勇)昨天，一條肇慶要拆除一座投資方自稱3000萬元興建的關公雕像的新聞在各大網站流傳，網民們反應強烈。據肇慶市有關部門的解釋，該銅像為“無用地手續、無規劃報建手續、無建筑施工許可”的三無違法建筑，必須要拆除。

這座關公銅像位于肇慶城區北郊的北嶺山將軍山景區，手持青龍偃月刀，威風凜凜。網上流傳的這篇報道稱，肇慶市市政管理局發出公文，稱要將將軍山關公像拆移，原因是“關公像以傲視萬夫的姿態俯視端城，甚為不妥”。一來，“關公是英雄，應進廟受萬民膜拜，不宜暴露于室外”；二來，“以一武財神傲視所有黨政機關，有失君行”。落款是肇慶市市政管理局，時間是2010年4月14日。

這篇文章發表后，迅速被多家網站轉載，很多網友認為，因所謂的風水原因而拆除如此巨型的關公像，勞民傷財，多有不妥。也有一些網友認為應該拆。

據知情人士介紹，將軍山景區是肇慶北嶺山的一部分，但將軍山上無將軍，因此景區才選定了武財神關羽，并斥巨資修建。滿足一些游客燒香求財的需求，以此增加游客數量。

相關部門：風水之說實在無稽

限令拆除關公像果真因為風水問題？景區建設是否遵循相關法規和整體規劃？政府部門在此過程中態度如何、措施如何？記者就此事采訪了肇慶市國土、規劃、建設、環保等相關職能部門。他們的回應十分堅決而明確，均認為所謂“風水之說”過于牽強，純屬無稽之談。關公像屬于沒有規劃、未經批準的違法建筑，依法必須拆除。關公像可以豎立，但要走必要的審批手續。

據介紹，將軍山旅游風景區是肇慶市近年來在北嶺山新建的景點。記者從市環保局了解到，根據有關規定，將軍山旅游景區屬于環境敏感區，應當在專項規劃草案上報審批前，組織進行環境影響評價，涉及環境敏感區的旅游開發項目也應當編制環境影響報告書。此前，肇慶市環保局曾多次要求該景區進行環評，但景區的出租方和承包方至今沒按規定進行環評。去年，肇慶市政府也為此事召開協調會議作出盡快補做環評的決定，但至今未得到落實。

堅決予以拆除 恢復綠化

經肇慶市國土局查實，將軍山旅游景區及周邊配套設施用地在土地利用現狀圖反映為林地。按照目前的開發建設情況，景區內的林地性質已轉變成建設用地性質，但景區均未辦理建設用地審批手續。其中，關公像用地未納入所在地端州區土地利用總體規劃，不屬于規劃建設用地。根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條規定，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。

此外，肇慶市住房和城鄉建設局查實，除千禧廣場項目于2004年1月領取了建設工程施工許可證外，景區的其他建設項目均無辦理報建手續。

肇慶市規劃局表示，巨型關公像并不屬于“必要的風景點”，將軍山旅游風景區所在林地應當“嚴禁進行其他建筑開發”，其建設對生態環境和植被已造成嚴重不良影響。

肇慶市政府督查室督查后認為，關公像等項目沒有履行必要的審批手續，由市城鄉規劃局會同市林業局依照有關法律法規，堅決予以拆除，恢復綠化。