????原文要點四

????抑制投機需求

????加強土地、財稅、金融政策調節，完善符合國情的住房體制機制和政策體系，合理引導住房需求。

????加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區改造，發展公共租賃住房，增加中低收入居民住房供給。

????加強市場監管，規范房地產市場秩序，抑制投機需求，促進房地產業平穩健康發展。

????解讀：

????未提到“遏制投資”和“穩定房價”

????業內專家表示，作為指導性建議，至少說明未來五年，政府對房地產市場的投機行為是嚴加控制的，還原房屋的民生功能。

????不過，記者注意到，在建議當中，沒有提到“遏制投資”和“穩定房價”。對此，易居中國研究院綜合部部長楊紅旭表示，“在十二五規劃建議中，只提到抑制投機需求，這意味著未來一段時間內，合理的投資可能不會遭到政府的嚴厲打壓，現在有兩三套房的，一套自住，其他的放租作長期投資，這種情況政策可能會有所放松”。

????另外，“穩定房價”在建議中也沒有出現。楊紅旭分析認為，現在政府是在以時間換取空間，加大了對保障性住房的建設和投入。

????不過，有專家表示，目前房產稅主要是在舊稅種上修改，準備工作也基本完成，“因此，未來五年稅收改革主要還是圍繞著物業稅?！睏罴t旭稱。

????原文要點五

????進口和出口

????吸收外資和對外投資并重

????適應我國對外開放由出口和吸收外資為主轉向進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略。

????擴大人民幣在跨境貿易和投資中的作用。下一步國家將優化對外貿易結構。繼續穩定和拓展外需，保持現有出口競爭優勢。

????要加快實施“走出去”戰略，引導各類所有制企業有序到境外投資合作。同時要擴大人民幣在跨境貿易和投資中的作用。

????解讀：

????有利于人民幣國際化發展

????商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部主任李鋼表示， “十二五”規劃建議中明確提出關注“進口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢”，這是未來五年中國國際貿易發展的新構想， 下一步國際貿易結構將向這個方向積極轉變。

????李鋼稱，對外貿易投資結構變換也將有利于人民幣國際化發展。

????據了解，商務部方面將編制《對外投資合作“十二五”發展規劃》，制定重點國別和行業中長期發展規劃，與有關國家商簽經貿合作中長期發展規劃。相關部門將做好海外投資環境研究，強化投資項目的科學評估。定期發布《對外投資國別產業導向目錄》、《對外承包工程國別產業導向目錄》等指導性文件。今后，落實安排對外經濟技術合作專項資金、對外承包工程保函風險專項資金、境外經濟貿易合作區發展資金，擴大對東盟、上合組織、非洲等地區優惠信貸支持規模。完善境外直接投資外匯管理。

????范為表示，這意味著我國要加快轉變經濟發展方式，不再像過去那樣只倚重投資和出口兩駕馬車。