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        不是魔術 梧州支柱產(chǎn)業(yè)從無到有迅速崛起述評
        http://www.zjxp.net    2011-03-01 08:48    作者:伍愛春    來源:梧州日報

        ??? 近年來,我市一些新興產(chǎn)業(yè)的崛起,確實令人有平地驚雷之感。它們原本在梧州沒有基礎可言,卻在梧州橫空出世,忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開,迅速崛起成為梧州的支柱產(chǎn)業(yè)、主要的經(jīng)濟增長點:

          兩年多的時間,占地10000畝的梧州進口再生資源加工園區(qū)拔地而起,一期已經(jīng)全部擺滿企業(yè)。

          一年多的時間,20000多畝的荒山已經(jīng)變身為規(guī)模宏大的梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園,更令人驚嘆的是已經(jīng)有40條生產(chǎn)線在這里投產(chǎn)。

          同樣是一年多時間,長洲區(qū)崛起全國第一個不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

          無中生有,梧州有什么秘訣?

        ??? 觀念轉一轉,無中能生有

          其實,“無中生有”并非梧州特產(chǎn)。

        ??? 資源優(yōu)勢并不突出的廣東,在改革開放的大潮中解放思想,尋找優(yōu)勢,無中生有創(chuàng)造出數(shù)以千計的新興產(chǎn)業(yè),電子、服裝、家具、陶瓷……打造了諸多世界聞名的產(chǎn)業(yè)集群和加工基地。

        ??? 這多年來令梧州人羨慕不已。

        ??? 梧州能否在"無"中發(fā)現(xiàn)"有"的機遇,尋求經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,同樣取決于思路的轉變,眼界的開拓。

        ??? 2008年春,一場思想大解放推動梧州大發(fā)展討論活動掀起了勢頭迅猛的“頭腦風暴”,也為我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的轉機。“向毗鄰的發(fā)達地區(qū)廣東學習,學習他們他們敢闖敢拼、不斷創(chuàng)新的精神,學習他們無中生有的能力。”這是解放思想大討論中頻頻出現(xiàn)的話語。

          思維被激活,我市開始尋求系統(tǒng)性的可持續(xù)性的科學發(fā)展思路。2008年底,《梧州市關于科學定位城市發(fā)展建設區(qū)域性樞紐城市和承接產(chǎn)業(yè)轉移示范基地的決定》出臺,基本厘清了我市的發(fā)展方向和思路。2009年初,“西江黃金水道中心城市”這一城市定位的增加,讓我市進一步找到了自身的特色和優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)布局的思路也日趨成熟,自身產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢不斷被挖掘,曾經(jīng)的 “不良產(chǎn)業(yè)”找到了變身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要拐點。

          桂新鋼鐵廠的絕處逢生,正是得益于我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的調整。2005年,是梧州市桂新鋼鐵廠遭遇晴天霹靂的一年。國家發(fā)改委出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,淘汰小產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)。這個1992年就落戶梧州的老企業(yè)命懸一線。

        ??? 在半停產(chǎn)狀態(tài)下徘徊了近兩年后,我市扶持發(fā)展特種鋼產(chǎn)業(yè)的思路讓桂新鋼鐵廠找到了轉機。桂新鋼鐵廠在市和區(qū)兩級政府的鼓勵下,決定放手一搏,由生產(chǎn)普通鋼材到轉行生產(chǎn)特種鋼。2007年底,桂新鋼鐵廠終于苦盡甘來,生產(chǎn)出了第一桶合格的特種鋼原胚,并更名為新盈特鋼有限公司。2009年,該公司的特種鋼產(chǎn)量已經(jīng)達到15萬噸。在佛山100多家特種鋼加工企業(yè)中,70%以上的企業(yè)都使用新盈特鋼有限公司生產(chǎn)的特種鋼原胚。

          看著日益壯大的不銹鋼市場,進一步拓展了我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。2009年底,市委書記劉志勇在一次考察長洲區(qū)工業(yè)園區(qū)時指出,園區(qū)要專門搞不銹鋼,并把產(chǎn)業(yè)鏈拉長。因為一噸特種鋼原胚的價格約9000元,而一噸成品特種鋼價格卻達到15000至20000元。深加工是梧州鋼鐵企業(yè)必須努力的方向。

        ??? 此時,機遇也再一次和我市的發(fā)展思路發(fā)生碰撞:廣東已不再允許上馬鋼胚和熱軋項目了,而梧州的交通優(yōu)勢、電力優(yōu)勢,以及龍頭企業(yè),成了吸引這些企業(yè)轉移的最具吸引力條件。

          就這樣,這個看似“無中生有”的不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū),就這樣水到渠成地建設起來,并成為全國第一個不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

        ??? 先機搶到手,無中能生有

          思路轉變能讓人看見無中生有的轉機,但要實現(xiàn)“無中生有”,還需要一雙迅速靈動、出神入化之手,出其不意搶抓先機。

        ??? “十一五”期間,是我國產(chǎn)業(yè)調整速度明顯加快的時期,產(chǎn)業(yè)梯度轉移對于毗鄰粵港澳的梧州來說機遇紛飛,能否主動出擊抓住機遇,是梧州產(chǎn)業(yè)能否無中生有的關鍵。

        ??? 要搶得先機,決定于兩個因素,一是自身成熟清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,二是對國家產(chǎn)業(yè)政策的準確把握。

          2005年我市一次搶先出手,搶下了一座“城市富礦”。當時,我市領導在北京開會,獲得信息:國家環(huán)保部有意扶持進口再生資源加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并試行封閉式圈區(qū)管理模式,既有利于資源再利用,也有利于降低污染。

        ??? 思想的火花如電光火石般閃過:與其四處整頓梧州的小型廢舊品拆解企業(yè),不如將他們整合,爭取成立由國家環(huán)保部批準的進口再生資源加工園區(qū),如此,梧州將擁有一個競爭力極少的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)!

        ??? 說干就干。我市搶在其他城市之先拿到國家環(huán)保部批文,2008年5月,進口再生資源加工園區(qū)正式開工建設。這一園區(qū)的落戶對梧州的意義,市長王凱用“撿了一座大礦山”來形容。僅30萬噸再生銅和30萬噸再生鋁兩個項目的上馬,就無異于為梧州增加了兩座大型無土銅礦和鋁礦。

          陶瓷產(chǎn)業(yè)落戶梧州,也是搶來的。

        ??? 2008年11月,我市承接產(chǎn)業(yè)轉移調研組赴廣東調研。正是這一次考察,調研組嗅到了梧州發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的絕好機遇,他們興奮地在《關于承接產(chǎn)業(yè)轉移調研情況的報告》中提出:“佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)大部分(500億產(chǎn)值)都向外尋找發(fā)展空間,要充分認識到廣東陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉移是機不可失,失不再來……把我市打造成為承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的示范園區(qū)及泛珠三角區(qū)域重要的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”。

        ??? 事實上,當時爭搶佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉移這個“香餑餑”的,并不僅僅只有梧州。江西、湖南甚至粵西北的一些地區(qū)都在使出渾身解數(shù)爭搶產(chǎn)業(yè)落戶。面對這種情況,我市當機立斷,全力以赴爭取企業(yè)落戶。市委書記劉志勇在陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設協(xié)調會上指出:“承接廣東陶瓷產(chǎn)業(yè)轉移,建設梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園是我市當前難得的機遇,各地各部門要把搶抓機遇的思想貫穿工作的始終。”

          搶抓及時機遇,令陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)還在建設過程中,就受到投資企業(yè)的熱捧。2009年8月,剛剛籌建起來的梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園藤縣中和集中區(qū),在廣東開展專場招商活動旗開得勝,攬回投資項目9個,總投資38.5億多元。

        ??? 平臺筑得好,沒有變富有

          要讓新產(chǎn)業(yè)“無中生有”,還需要做的,是給它一個平臺,讓它們從一棵棵小樹,變成一片片產(chǎn)業(yè)的森林。這個平臺,就是園區(qū)。平臺筑得好,能夠從“沒有”變“富有”。

        ??? 從三大產(chǎn)業(yè)落戶梧州的那一刻起,甚至產(chǎn)業(yè)落戶之前,梧州已經(jīng)致力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的打造工作,高規(guī)格建設園區(qū),市場化運作園區(qū),引企業(yè)入園區(qū),優(yōu)質服務園區(qū)。

        ??? 承接產(chǎn)業(yè)轉移,不等于照搬照抄,梧州市在建設三大園區(qū)之初,就以打造區(qū)域內產(chǎn)業(yè)龍頭和集聚地為目標,讓產(chǎn)業(yè)在轉移中實現(xiàn)升級。園區(qū)規(guī)劃、招商、基礎設施配置、環(huán)保要求都按照高標準進行。

        ??? 梧州進口再生資源加工園區(qū)成為全國笫三個通過國家級驗收的進口再生資源加工園區(qū)。

        ??? 梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標也非常明確,就是成為廣西最大、國內有較大影響力的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的示范園區(qū)及泛珠三角區(qū)域重要的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。

        ??? 長洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園則以建設全國第一個不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機,立志建成一座行業(yè)標桿。

        ??? 工業(yè)園區(qū)引入市場化運作模式,進口再生資源加工園區(qū)是第一個吃螃蟹的,也是我市工業(yè)園區(qū)運作模式創(chuàng)新的一次有益嘗試。這個園區(qū)運營模式的“螃蟹”是:政府主導、企業(yè)主體、市場化運作。

          園區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在,實踐證明這是成功的。園區(qū)建設之初,市、縣兩級政府僅投入5000萬元,廣西置高公司投資5000萬元,后來自治區(qū)扶持1億元,共兩億元。通過市場化運作,園區(qū)管委會成立投資公司,成功融資高達5億元。“四兩撥千斤”,置高公司引進企業(yè)入園,激活民間資金和入園企業(yè),投入8億多元進行園區(qū)建設。

        嶄新的運營模式,讓梧州嘗到了"螃蟹"的美味,隨后被借鑒到其他園區(qū)的運營中。陶瓷產(chǎn)業(yè)園引進了新中陶陶瓷有限公司共同經(jīng)營,長洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園則以新盈特鋼公司為經(jīng)營主體。市場化運作,為園區(qū)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的成長注入了無限活力,為它們在一兩年內迅速成長為產(chǎn)業(yè)洼地提供了可能。

          從眉毛胡子一把抓,到看產(chǎn)業(yè)選項目,我市全面邁入了"園區(qū)招商"的新時代,,促使三大產(chǎn)業(yè)迅速實現(xiàn)從獨木到森林的轉變。僅去年,我市13支專業(yè)招商工作隊,先后到珠三角、長三角、港澳臺等發(fā)達地區(qū)和日韓等國家舉辦推介會20多場,促成一批大項目、好項目順利落地,全市招商引資實際到位資金同比增長40.5%。

        在梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園,傳出了企業(yè)連夜要求簽約的佳話;進口再生資源加工園區(qū),也有落戶企業(yè)熱心參與園區(qū)招商的故事。

          服務也是助力園區(qū)發(fā)展不可或缺的加速器。藤縣縣委書記何棠曾經(jīng)說,高嶺土資源并非藤縣獨有,我們抓得住機遇,是因為我們讓客商看到了我們發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)的決心和信心,以及我們的服務效率。為了盡快推動陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,藤縣把園區(qū)建設指揮部建到了工地上,設立項目日志,做到當日發(fā)現(xiàn)問題當天報告,三日內協(xié)調解決,一周內落實到位。

          政府對園區(qū)發(fā)展的服務力度,還體現(xiàn)在政策上。2009年底以來,我市先后出臺加快陶瓷、再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,關于加快不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見也在擬定中。一園一策的扶持力度,無疑為園區(qū)發(fā)展提供了強大的動力。

          非常措施,書寫了一個個奇跡:

          自治區(qū)政府發(fā)展研究中心曾給梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園藤縣中和集中區(qū)以高度評價,稱其創(chuàng)造了園區(qū)建設的“藤縣速度”。

          進口再生資源加工園區(qū),從開工建設到通過國家環(huán)保部驗收,僅僅用了兩年時間,成為全國笫三個通過國家級驗收的進口再生資源加工園區(qū),并被環(huán)保部領導評價為“國內最大、設施最好、管理創(chuàng)新的圈區(qū)管理園區(qū)”。

          長洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)年初引進的豐盈不銹鋼生產(chǎn)項目,實現(xiàn)了當年簽約引進、當年開工建設、當年竣工投產(chǎn)、當年產(chǎn)生效益的園區(qū)建設“神話”。

          《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出,梧州進口再生資源加工園區(qū)年產(chǎn)值達1000億元,梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)和梧州工業(yè)園區(qū)達300億元,長洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)達200億元,真正成為梧州新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭。

          我們期待在經(jīng)濟建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程中,產(chǎn)生更多“無中生有”的故事,續(xù)寫梧州發(fā)展更多的奇跡。

        編輯:周文懿    


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