??? 新華社北京3月3日電（記者李延霞、王宇）“目前我國部分大城市住房空置率已接近或超過國際警戒線。房屋空置浪費了稀缺的土地資源，造成資源享有的不公平，貧富差距加大。因此，征收房產(chǎn)空置稅十分必要。”全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所名譽所長郭松海建議。

　　郭松海表示，房產(chǎn)空置稅的納稅人征稅對象應(yīng)區(qū)分為兩種情況。“對開發(fā)商竣工驗收后進入流通市場的商品房，有一定數(shù)量合理庫存，是客觀必然。但如果為追求利潤最大化，捂盤惜售，故意扭曲市場供需狀況造成空置的增加，對這種操縱市場的行為，則應(yīng)該征收房產(chǎn)空置稅。而長期擁有閑置房屋的業(yè)主,過多占有公共的土地資源，導(dǎo)致資源緊張，價格上漲，其消費行為產(chǎn)生外部負效應(yīng)，為此應(yīng)付出相應(yīng)成本。”

　　郭松海表示，我國房屋空置的統(tǒng)計正在與國際逐步接軌，為開征房產(chǎn)空置稅提供基礎(chǔ)條件，但對房產(chǎn)空置稅的征收，如果沒有強制措施作保障，稅收則無法實施。

　　為此，他建議建立城市統(tǒng)一的房產(chǎn)權(quán)屬檔案與信用檔案體系，健全完善城市房地產(chǎn)市場信息監(jiān)測體系，為試征房產(chǎn)空置稅提供可靠依據(jù)。同時整合銀行、房管、稅務(wù)等部門的力量，建立個人房產(chǎn)權(quán)屬與信用數(shù)據(jù)信息資源共享的平臺，以此為依據(jù)，對房產(chǎn)空置稅的納稅人采取強制執(zhí)行措施。

　　在我國開征房產(chǎn)空置稅是一項全新工作，涉及部門較多，政策性較強。郭松海建議，建立強有力的開征房產(chǎn)空置稅的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究制定當(dāng)?shù)卦囌鞣慨a(chǎn)空置稅的規(guī)則、標準，制定相關(guān)配套措施政策，研究征稅的范圍、程序、步驟及內(nèi)容，征稅的基數(shù)、稅率等，并組織協(xié)調(diào)各區(qū)政府、街道辦事處、居委會及物業(yè)公司等部門付諸實施。