????三方會談：房地產(chǎn)怎么調(diào)？

????來自政府研究機(jī)構(gòu)、金融業(yè)、房地產(chǎn)界三方的全國政協(xié)委員熱議房地產(chǎn)調(diào)控政策

????■本報(bào)記者 侯美麗

????房地產(chǎn)是個(gè)讓人又愛又恨的話題，“愛”是因?yàn)樗诤荛L時(shí)間內(nèi)都是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，“恨”是因?yàn)榉績r(jià)這么高老百姓意見這么大，以至于溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》用了很長的篇幅來籌謀。3月5日下午，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融業(yè)高管和房地產(chǎn)界三方的全國政協(xié)委員們，圍繞近期掀起輿論風(fēng)暴的房地產(chǎn)調(diào)控政策展開了一場熱烈討論。

????房產(chǎn)稅值得肯定

????雖然各方對開征房產(chǎn)稅褒貶不一，但是，全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)卻表示房產(chǎn)稅值得肯定。

????“不排除房產(chǎn)稅對高房價(jià)有一定的遏制作用，但開征房產(chǎn)稅的主要用意并不在降低房價(jià)?？梢耘囵B(yǎng)房產(chǎn)稅作為地方政府主力稅源之一，這樣可以把地方政府從土地財(cái)政里逐步解放出來，優(yōu)化地方政府行為模式，同時(shí)促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展?！辟Z康同時(shí)提醒，“房產(chǎn)稅無論怎么改，一定要明確第一套房是托底的，絕對不能把這部分當(dāng)作地方政府的財(cái)源；同時(shí)參考第一套房的面積考慮改善性的第二套房是不是可以給予一定的優(yōu)惠；但第三套房是必須征收的，這個(gè)沒商量”。

????賈康還對滬渝兩地的房產(chǎn)稅做了點(diǎn)評：“上海的政策表面上對存量房沒有限制，但只要想繼續(xù)買房，之前所有的房產(chǎn)都會被合并計(jì)算；而重慶版本把調(diào)控的主要目標(biāo)放在了高端房產(chǎn)上，現(xiàn)在已經(jīng)向一個(gè)200多平方米的別墅征收了大概7000元的房產(chǎn)稅，這是個(gè)很好的開端。”

????對于房產(chǎn)稅全面覆蓋的具體時(shí)間表，賈康表示，希望“十二五”期間可以建立一個(gè)基本的模樣。

????限購令“排他性”惹爭議

????近期，國內(nèi)多個(gè)城市出臺樓市“限購令”，除限制本地戶籍人口購買多套房屋外，也包括暫停向無暫住證、無納稅證明或未繳納社保的外地人出售房屋。

????“我們正處在城市化高速發(fā)展的階段，應(yīng)該鼓勵勞動力流動，更多希望農(nóng)民工變成市民，現(xiàn)在各地出臺的限購政策把買房跟戶籍制度掛起鉤來，等于給勞動力的流動又設(shè)置了一道門檻。

????比如北京要納稅五年才能買房，這樣就和其他政策不配套?！比珖f(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長張小濟(jì)說。

????談限購令就離不開高房價(jià)，市場因此把矛頭指向“放錢太多”的銀行，但是，全國政協(xié)委員、中國工商銀行行長楊凱生卻用一連串?dāng)?shù)字證明，銀行特別是大型國有控股銀行為房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定做了大量工作。

????“就拿工商銀行來說，涉房貸款有一萬六千億，其中三分之二是貸給個(gè)人的，不良率是0．4％，三分之一貸給開發(fā)商，不良率是0．88％，都遠(yuǎn)低于貸款的平均不良率水平，這說明目前涉房貸款的資產(chǎn)質(zhì)量是好的。截至2010年底，我們給首套房的貸款占93．33％，給二套房占5．29％，給三套房占1．38％，說明在暫停三套房貸和收緊二套房貸前，已經(jīng)把大部分貸款給了首套房。貸款是給了普通住宅還是給了豪宅，每筆貸款的金額可以說明這個(gè)問題，我們貸款的平均余額是211000元。”楊凱生說。

????保障房錢從哪兒來

????保障房建設(shè)正處在輿論的風(fēng)暴眼上。中央財(cái)政對此撥款只有上千億元，地方政府均表示“很差錢”，因此錢從哪來也就成為委員們討論的焦點(diǎn)。

????“一千億元辦不成什么事，這跟我們一個(gè)企業(yè)的投入差不多，真要下決心做肯定能做好，像我們的‘鐵公基’兩年投入了四萬億，就做得挺好?！敝袊＠瘓F(tuán)原董事長賀平委員也代表房地產(chǎn)央企“表了個(gè)態(tài)”，“雖然保障房收益低一點(diǎn)，但我們都會去投標(biāo)”。

????一同表態(tài)的還有幾位銀行高管。招商銀行行長馬蔚華委員表示，商業(yè)銀行在支持保障房的時(shí)候態(tài)度要積極。楊凱生說，銀行得和地方政府等有關(guān)方面共同研究合理有效的保障房建設(shè)資金供應(yīng)方式。

????中信資本市場控股有限公司的董事及行政總裁張懿宸委員則建議應(yīng)該允許地方政府發(fā)放房地產(chǎn)信托基金。

????“在財(cái)政非常緊張的情況下要做大量投入，而且這個(gè)投入短期之內(nèi)是不能套現(xiàn)的，所以應(yīng)該給地方政府一定的融資手段。目前地方政府融資平臺的量已經(jīng)非常大了，完全靠銀行來支持很難，圍繞著公共租賃證券化，可以允許地方政府發(fā)放房地產(chǎn)信托基金，使地方政府有一個(gè)融資手段?！睆堒插氛f。