宗慶后 全國人大代表，杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理

蔡繼明 全國政協(xié)委員、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任

????全國“兩會”之際，人大代表宗慶后提交的議案，建議取消70年產(chǎn)權的年限，此事一經(jīng)媒體報道即引來各方關注，為此，本欄目“請”來政協(xié)委員蔡繼明就此議題與宗慶后一同陳說利弊。

????住宅70年后如何續(xù)期

????宗慶后：我國現(xiàn)行的居住用地使用權最高出讓年限為70年。而自2007年7月施行的《物權法》又進一步規(guī)定，住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期。但這個規(guī)定是籠統(tǒng)而原則的。并未涉及廣大群眾關心的在續(xù)期時使用權人是否再需支付費用這一問題，目前也沒其他法律法規(guī)作出明確規(guī)定。

????蔡繼明：這個問題一直懸而未決。曾經(jīng)一度有關法律說70年后無償自動續(xù)期，后又取消了這一表述。

????土地性質決定是否無償

????宗慶后：當前對于住宅建設用地使用權期間屆滿后處置辦法的法律空白狀況，會造成眾多不利影響。“到期后無償收回”或“續(xù)費使用”的方式有悖于中央一再強調的改善民生的精神。我們現(xiàn)在很多人一生只有一套房，而且很大程度是依靠貸款，有的貸到要退休，如果只70年，等于還完貸，房子就不是自己的了，難不成從頭再來，讓下一代繼續(xù)還貸？那不是世世代代做房奴？

????蔡繼明：這個問題直接涉及城市土地所有權的問題，因為城市土地是國有土地，國有土地是有償有期使用的，如果是有償無期使用或無償無期使用，那就意味著這土地是私有的。如果住宅70年產(chǎn)權期滿后你還繼續(xù)使用，不再繳納土地使用費，相當于私人擁有永久使用權，也就是事實上的私有。

????讓大家吃顆定心丸

????宗慶后：現(xiàn)階段大多數(shù)老百姓對此沒有太多關注，但從媒體報道來看，已有青島等地的一些房產(chǎn)由于土地出讓年限較短的原因面臨這一問題。隨著時間推移，這一問題必然會越來越尖銳地表現(xiàn)出來，與其讓老百姓為此事煩惱，還不如干脆把它定下來，讓大家吃顆定心丸。

????此外，當前房價并未體現(xiàn)出“土地使用權限期使用”和“到期后需要再次付費”的因素。隨著土地使用權使用年限的大規(guī)模臨近，如果這一問題仍遲遲未予明確，就可能會導致房價顯著地非正常下跌。

????蔡繼明：這個問題確實需要考慮，如果70年產(chǎn)權期滿后，繼續(xù)使用還需繳納土地使用費，那么現(xiàn)在的房價是不是太高了。所以這是一系列的問題，確確實實需要有關政府部門、研究機構好好討論，盡早確定下來。土地制度的改革也應盡快提到議事日程中來，提得越晚將來造成的后遺癥、損失就越大。這實際上涉及土地制度，這個問題人們一直想回避，70年后再來決定嗎？不如早點兒說，或者現(xiàn)在干脆就說，你買的房子是永久使用權，這樣一來才有一個合理的預期。（本報記者 湯旸 據(jù)宗慶后代表議案）