5月7日早上６點，河西某幼兒園門前，前來報名的家長們已排起了長隊。譚高林　攝

?4月27日清早，報名的家長在市第一幼兒園門前排起長隊。為了能度過漫長的等待，凳子、沙灘椅等能減輕疲勞的東西都派上了用場。何鎏/攝

????[中小學生擇校已是普遍現象，然而，“名校情結”的深種，加上新一代年輕父母對早教的日益重視，已讓擇校之風蔓延到幼兒園。

????最近幾年，設施先進、師資雄厚的幼兒園，特別是公辦幼兒園，成為眾多家長的“香餑餑”。而我市大部分的民辦幼兒園卻長年招生，隨到隨學。

????公辦與民辦幼兒園冷熱不均引發我們的思考，公辦幼兒園究竟有哪些優勢？面對公辦幼兒園熱度不減的現狀，家長應該樹立怎么樣的擇園觀？這些問題將在文中一一探討。]

????〖追蹤〗入園究竟難不難？

????公辦幼兒園門前排長龍

????民辦幼兒園學位有空缺

????5月，正值幼兒園報名入學的高峰時段，在一些公辦幼兒園門口，家長連夜排隊的現象連連上演。

????為了使三歲的孩子入讀條件較好的公辦幼兒園，一名姓陳的家長到處托關系，求人情，才如愿以償，得到入園的確切消息后，這位家長在長舒一口氣后不禁嘆息：“入園難，難于上大學。”

????入讀幼兒園，真的“難于上大學”嗎？入園難，究竟難在哪？

????公辦幼兒園：家長半夜排隊報名

????事實上，入園難的情況，大多集中體現在一部分公辦幼兒園中。像六一幼兒園、梧州市第一幼兒園、梧州市第二幼兒園、梧州市交通幼兒園等，這些在家長心目中具有良好口碑的幼兒園，入園難的問題在最近幾年是一年比一年突出。

????5月9日中午，梧州市交通幼兒園的大門外，凌女士焦急地等候著第一批新生錄取名單的公布。凌女士的小孫女今年已到了入園的年齡，家人想把她送進離家不遠的交通幼兒園。為此，家人在交通幼兒園正式接受報名的前一天晚上7點就來到了幼兒園門口排隊，一直排到第二天上午8點多，終于領到了報名表，但報名的序號已經排到120多位。然而，幼兒園錄取名單張榜后，凌女士并沒有找到她孫女的名字，她只能把希望寄托在第二批錄取名單上。

????據了解，今年在梧州市第一幼兒園、梧州市第二幼兒園、梧州市交通幼兒園招生前一天，平均每個學校門口都有200多名家長連夜排隊。為了能讓孩子進公辦幼兒園，不少家長表示，即使排三天三夜也愿意。一位公辦幼兒園園長告訴記者，每到招生時期，她最怕接電話，因為總會有不少朋友托關系打電話，希望她能行方便讓孩子入園，但名額有限，為了保證公平，她不得不拒絕，這樣一來也得罪了不少人。

????公辦幼兒園有多難進？記者采訪了幾家公辦幼兒園的負責人。

????“六一幼兒園今年招生100人左右，除了滿足教師子女的入學外，余下的名額有50多個，而報名的學生有100多名，基本是二選一，為了保證公平公正，我們只得采取抽簽的形式。”六一幼兒園相關負責人說道。

????跟六一幼兒園不同的是，梧州市一幼、二幼、交通幼兒園都是采用排隊報名的形式，除了滿足系統內招生的需求外，對于社會名額采取先來先得。“這次報名的人數超過200人，而我們的招生人數是100人，所以也是二選一。”交通幼兒園園長黃冰冰說道。梧州市一幼、二幼錄取比例也在二比一到三比一之間。

????民辦幼兒園：硬件好也不愁生源

????與公辦幼兒園連夜排隊爭名額的盛況相比，民辦幼兒園入園則相對容易。記者在走訪中發現，除少部分民辦幼兒園不愁招生，基本達到滿員的狀態外，大部分幼兒園均有學位空缺，且長年招生，可隨到隨學。

????雖然如此，但一些環境較好的民辦幼兒園也同樣不愁招生。富民幼兒園的園長蔡永揚告訴記者，由于幼兒園報名的人多，只能按照先交費先錄取的原則，名額一滿就截止報名。今年初，還有很多家長報名，但名額已滿，只能先給他們登記排號，等待名額空出來或者等下學期招生時優先錄取。

????此外，去年9月新成立的灝景黃金幼兒園，雖然收費偏高，但招生的前景依然樂觀。據該園副園長陳蘊文介紹，“幼兒園開園時只有50多名學生，現在已經有100多名學生。”

????記者在調查中了解到，家長對幼兒園百般挑剔，目的是為孩子找到一家師資力量強、環境好，收費適中的幼兒園。

????〖探因〗

????冷熱不均是何因？

????名校情結作祟和教育資源分布不均是主因

????為了爭奪公辦幼兒園的數十個名額，全家出動，家長們帶上鋪蓋徹夜排隊報名的情況，這無疑是一個畸形的社會現象。那么，緣何為會造成這樣的現象？

????家長名校情結作祟

????公辦幼兒園難進，許多家長卻費勁心思讓孩子進公辦園，公辦幼兒園究竟有哪些優勢？受訪家長一致表示，選擇公辦幼兒園，主要看中的是它們較好的師資力量、完善的設備和科學的管理。

????“不能讓孩子輸在起跑線上。”三年前，盡管并不在交通幼兒園附近居住，但在企業工作的劉女士還是千方百計讓孩子入讀該園。由于自己在工作之中飽嘗學歷低的苦頭，所以劉女士對女兒寄予了許多的期望，在為女兒選擇幼兒園時，她首先信任的是教學力量相對好、有名牌效應的公辦幼兒園。

????住在恒祥小區的桐桐，雖然小區就已經有一所私立幼兒園，可是他還是舍近求遠，每天一大早坐父親的摩托車，去到河東的六一幼兒園上學。桐桐爸爸無奈地說，“無論從名氣、師資，還是規模來比，我還是信賴公立的幼兒園。”

????梧州學院中文系的何華湘博士最近正在為女兒尋找一家合適的幼兒園。梧州市幼兒園“入園難”的程度令她有些驚訝。她說，“我寧可辛苦一些，也計劃著把女兒送進一家師資力量較好、教學和管理都較為規范的公立幼兒園。”因為在她看來，學前教育非常重要。她說：“孩子在三至六歲時的教育對他們的成長起著決定性的作用。”

????確實，70后和80后的年輕父母，大都受過高等教育，注重早期教育，也直接影響了他們對幼兒園的取向，選擇一所名氣大、教學質量優的幼兒園，亦成為這些父母最“計較”的大事。

????在這些家長心中，梧州市的公辦幼兒園跟民辦幼兒園相比，有明顯的優勢，只要能進公辦幼兒園，就能讓孩子在起跑線上處于領先的位置。

????優質教育資源分布不均

????一些家長是主動追求名校，但另一撥家長，卻是由于我市優質教育分布不合理的原因，被迫“擇園”，特別是長洲區的幼兒，入園難問題更是突出。

????家住福興小區的張女士，她女兒剛從六一幼兒園畢業，這幾年來飽嘗接送的苦頭。“這也是沒辦法的選擇，在長洲區，本來幼兒園就少，好一些的幼兒園更少得可憐。”

????教育資源分布不均，確是我市幼兒教育的尷尬。據梧州市教育局統計，目前，我市共有公辦、民辦幼兒園297所。梧州市本級幼兒園有43所，其中，公辦幼兒園9所。在市本級公辦幼兒園中，全額財政撥款的是六一幼兒園，差額撥款的是梧州市第一幼兒園和第二幼兒園，自收自支的是交通幼兒園、機電幼兒園、城建幼兒園、衛生幼兒園、國商幼兒園、教工幼兒園。梧州市本級9所公辦幼兒園，分布在萬秀區和蝶山區的分別有4所，長洲區只有一所，即梧州市衛生幼兒園。

????“公辦幼兒園都是舊幼兒園，因此分布在老城區，而長洲區作為新城區，所以公辦幼兒園比較少。”長洲區教育局基教股股長馮征說道。

????雖然截至目前為止，市教育局沒有接到過無法入園的投訴。但據統計，全市3至6歲兒童入園人數呈上升趨勢，2009年人數為77068人，2010年上升為79121人，預計2015年上升至98000人。

????但另一方面，公立幼兒園并沒有隨著入托人數的增長而增加。梧州市第一幼兒園園長謝建紅告訴記者，從上世紀50年代至今，公辦幼兒園沒有增加，而市區人口卻一年比一年多。隨著家長文化水平和經濟水平的提高，對幼兒園的選擇更為挑剔，在這樣的情況下，公辦幼兒園會更加熱門。

????辦學力量不平衡

????公辦幼兒園吸引家長的主要是幼兒園的軟實力，尤其是師資力量和飲食衛生。

????一些家長認為，民辦幼兒園不少老師只有中職水平，與公辦幼兒園幼師多為本科畢業生相比，老師整體學歷水平相對會低些。而且，由于民辦幼兒園屬于企業性質，人員流動性大，不利于孩子的發展。本想就近入園、念著“民辦幼兒園也不錯”的周先生，被鄰居的經歷打消了他的念頭。他鄰居的孫子入讀的是民辦幼兒園，在其中一個學期，因為教師相繼辭職的原因，連續換了六個老師。“雖然我不奢望在幼兒園能學到什么知識，但這樣頻頻換老師，也會影響小孩的心理吧？”

????“把孩子送進公辦幼兒園，在飲食方面也覺得放心。”黃艷喜的孫女在六一幼兒園上學，對于民辦幼兒園的飲食問題，她表示擔憂。

????然而，記者實地調查了解到，民辦幼兒園也有本科院校畢業的幼師，跟公辦幼兒園相比，整體學歷雖然存在差距，但是每年幼兒園都讓教師到廣州、南寧等地接受培訓，提高教師的教學水平。梧州市教育局也舉行相關的培訓，提高梧州市幼師隊伍的素質。在飲食方面，梧州市衛生局也會定期對幼兒園的膳食以及衛生條件進行檢查，要求不合格的幼兒園進行整改。

????公辦幼教資源供需不平衡、民辦幼兒園辦園水平參差不齊、優質教育資源分布不均等連鎖效應的顯現，這在很大程度上制約了我市學前教育的發展。

????〖探討〗

????如何解決入園難？

????提升民辦幼兒園水平是關鍵

????近年來，我市政府及相關管理部門已經意識到入園難的問題，并依據國家政策，大力發展民辦幼兒園，以期從實際出發來解決問題。

????大力發展民辦幼兒園

????“即使政府多建幾家公辦幼兒園，也無法滿足需求，民辦幼兒園應成為大多數家長的選擇。”針對家長存在的“非公不進”的心結，梧州市教育局基教科幼教管理人員陳健萍認為，家長應該轉變觀念。

????陳健萍表示，僅僅靠增加幾所公辦幼兒園來解決入園難問題是不現實的，按照預算，新建一所規模為12個班，可容納360個孩子的公辦幼兒園，至少要投入800多萬，而這還沒有算上后期的購買設備和人員投入。

????據了解，為了貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，2011年4月，廣西出臺了《廣西壯族自治區人民政府關于當前發展學前教育的若干意見》（桂政發【2011】20號），《意見》指出，發展學前教育要堅持公益性、普惠性、科學性，堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉的學前辦園體質，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，優先辦公辦幼兒園。

????這幾年，我市民辦幼兒園發展勢頭迅猛，特別是長洲區，新增幼兒園的數量比其他兩個城區相加都要多，2010年，長洲區新增兩所幼兒園，2011年4月，長洲區又新增1所幼兒園。目前長洲區注冊在案的幼兒園共有20所，有效地減緩了我市入園難的情況。

????提升民辦幼兒園辦學水平

????雖然民辦幼兒園這幾年的辦學水平也在不斷提高， 但是，要使家長放心，打破“名校情結”，民辦幼兒園須提高自身的辦學水平和管理，打造品牌，方能從根本上解決公辦幼兒園入園難的問題。

????梧州市政協委員謝英針對梧州市公辦幼兒園少，民辦幼兒園辦學水平良莠不齊的情況，和其他市政協委員一起提交了《關于進一步加強兒童托幼教育管理》的提案，希望規范我市民辦幼兒園的準入制度，并加強監督與管理，在政策方面予以扶持，提高民辦幼托機構的質量，增加公辦幼兒園的數量，滿足學前兒童教育需求。

????謝英提出，我國目前學前教育過于強調教育功能，反而弱化了其托幼功能的本質，這是本末倒置。學前教育是一種社會公益事業，能夠享受、接受學前教育，是現在社會學齡前兒童應該享有的權利。“由于對學前教育定性不明晰，造成忽視了學前教育的基礎性、公共性和公益性特征，過于強調它的非義務性質。”

????對于如何提高民辦幼兒園的辦學水平，謝英認為，政府應該加大投入，特別是民辦幼兒園師資力量的培養，扶持一批民辦幼兒園，使其達到公辦幼兒園的標準。另外加大公辦幼兒園的建設，最好是在一個街道辦事處或者鄉鎮建立一所公辦幼兒園，以緩解公辦幼兒園入園難的問題。

????梧州學院中文系教師何華湘博士則認為，梧州市的大多數私立幼兒園只是為家長提供了一個照顧孩子的場所，在教育和管理方面都很不規范，這也是私立幼兒園和公立幼兒園的主要差距。究其原因，主要是教學資源分配不均。她認為，要縮小差距，政府一定要發揮作用，幫助私立幼兒園加強師資力量、改善條件。只要私立幼兒園的水平上去了，“入園難”的問題將能迎刃而解。

????記者從市教育局了解到，梧州市目前正在加緊制定《梧州學前教育三年行動計劃》，將在未來三年內增加公辦幼兒園的建設，同時規范民辦幼兒園的管理，提高民辦幼兒園的辦學水平，縮小民辦園與公辦園的差距。

????據教育部門介紹，近年來，民辦幼兒園的辦學質量有了很大提高，在辦學條件方面，不少民辦幼兒園投入大筆資金用于場地建設和活動設施改進，給孩子營造良好的環境。其次，在教師隊伍建設方面，民辦幼兒園鼓勵支持教師自學，并考取教師資格證。另外市教育局每年都舉辦各類培訓班，公辦幼兒園教師與民辦幼兒園教師一起上崗培訓。為了提高民辦幼兒園教師的教學質量，市教育局每年還在公辦幼兒園組織觀摩課，讓民辦幼兒園的教師到現場觀摩。