????京華時報訊 (記者周宇)我國保障房建設將拓寬資金來源。昨天記者從國家發改委了解到，為引導更多社會資金參與保障性住房建設，如期完成“十二五”時期建設3600萬套保障性住房的任務，國家發改委發布通知，支持符合條件的地方政府投融資平臺公司和其他企業，通過發行企業債券進行保障性住房項目融資。

????昨天，國家發改委辦公廳發布了《關于利用債券融資支持保障性住房建設有關問題的通知》。

????國家發改委介紹，企業債券具有期限長、利率低的優勢，是保障性住房項目市場融資的較好工具。通知中說，地方政府投融資平臺公司從事包括公租房、廉租房、經濟適用房、限價房、棚戶區改造等保障性住房項目建設的，符合條件的可申請通過發行企業債券的方式進行保障性住房建設項目的融資；從事或承擔公租房、廉租房、經濟適用房、限價房、棚戶區改造等保障性住房建設項目的其他企業，也可在政府核定的保障性住房建設投資額度內，通過發行企業債券進行項目融資。

????通知要求，各地規范后繼續保留的投融資平臺公司申請發行企業債券，募集資金應優先用于各地保障性住房建設。在滿足當地保障性住房建設融資需求后，投融資平臺公司才能發行企業債券用于當地其他項目建設。

????國家發改委要求，各地發改委應加強對發行人募集資金使用方向的引導、監督，保障募集資金的專款專用。要督促發行人落實償債計劃及保障措施，按計劃提取償債基金，進行專戶管理，提高資金使用效益，有效防范償債風險。要督促發行人進一步加強信息披露工作，按照債券交易場所的規定，及時、準確地披露財務報告及有關重大事項。

????此前，住建部曾多次表示，2011年度建設保障房投資需要1.3萬億到1.4萬億元，其中有8000多億元是通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集來的。剩余的5000多億元資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。

????記者注意到，受保障房利好消息刺激，房地產板塊昨天走勢強勁，個股多數飄紅。

????>>專家說法 警惕籌募資金轉建商品房

????北京東方基石房地產經紀公司總經理楊朝淅認為，新政的目的很明確，就是為了解決保障房資金的問題。讓開發商參與保障房建設是加強保障房供給的有效手段，但準許利用債券融資方式支持保障性住房建設有些出乎意料。

????楊朝淅表示，利用債券融資是對保障房建設莫大的支持，企業也愿意通過此方式參與建設，因為本身開發就需要貸款，而貸款成本應高于發行債券成本。

????楊朝淅還認為，一定要加強資金監管，保證款項真正用于保障房建設，而不是商品房建設。因為開發商還是以開發商品房為主，而且保障房不愁賣，這就給開發商留下了鉆空子的空間。他們可以先以建保障房的名義申請融資，然后用一部分錢建設保障房并同步銷售，而其余款項用來開發商品房，而且銷售保障房的銷售款也可能被用來開發商品房。

????本報記者周宇

????>>北京落點 投融資公司已經獲準組建

????昨天，記者從北京市住保辦了解到，《北京市保障性住房投融資公司組建方案》已經通過，近日將對社會公布。

????按照銀監會的要求，吸引社會資金建設保障房，需要有合格的融資主體，但政府不能作為融資主體。為此，北京市將組建符合融資主體身份的公司，吸納社會資金進入保障性住房建設。

????去年底，全國工商聯房地產商會向國家發改委、住建部提交了發行首只“公租房基金”的方案。據介紹，這只基金屬于私募基金，不對個人開放，但百姓可間接進行投資。經測算，這一基金的預期收益在5%-12%之間。

????據了解，與首只“公租房基金”類似，北京組建的保障性住房投融資公司成立后，可通過發放基金、債券等金融產品，吸收社會資金，并用于保障性住房建設。　　京華時報記者翟烜