????一棟棟廉租房拔地而起，一筆筆住房補貼溫暖人心，一片片棚戶區加緊改造，梧州住房保障的陽光惠及千家萬戶，有效解決城市低收入家庭住房困難。孟亞西 攝

????傾力保障改善民生，確保勞有所得、病有所醫、住有所居。在一項項關愛困難群體的政策下，在一件件為民辦實事的落實中，不僅讓廣大群眾感受并分享著改革發展成果，也讓梧州在建設幸福感最強城市的征程上闊步前進。

????病有所醫，基本醫療保障全覆蓋

????在布光亮心中，城鎮居民醫療保險就是他的“救命稻草”。

????從19歲至39歲，倍受糖尿病折磨的布光亮，不但失去勞動能力，也耗盡了家里所有積蓄。2007年，了解到靈活就業人員可以參加城鎮居民醫療保險后，父親布兆泉開始為他交納保險費。從此，這個家庭的負擔得到了減輕。僅2011年上半年，布光亮住院八次，花了44132元，城鎮居民醫療保險為他報銷了近3萬元的醫療費用。

????城鎮居民有效解決了“看病貴、看病難”問題，農村居民亦如此。自2003年實行新農合試點以來，我市農民醫療保障從無到有，覆蓋面逐年擴大。如今，全市所有的縣（市、區）均建立起新農合制度并實現全覆蓋，目前全市參加新農合的農民達到245.8萬人，參合率為97.5%，新農合基金累計為參合農民報銷醫藥費超過3億元。

????有了保障體系，還需有健全的基層醫療衛生服務體系。借助各級財政資金支持，我市在市區建設了6個社區衛生服務中心，新建鄉鎮衛生院13個、村衛生室862個，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院免費為城鄉居民提供免疫接種、老年人保健、慢性病管理等服務。這項“保基本、強基層、建機制”的保障措施，有力促進了基本公共衛生服務逐步均衡化。同時，通過執行基本藥物制度，全市范圍內有409種藥物實行“零差率”銷售，每年減輕群眾醫療費用負擔上千萬元。

????住有所居，圓困難群眾安居夢

????居者有其屋，是群眾最樸實的愿望與追求。然而，不少低收入家庭、困難群體卻難圓此夢。如何為困難群眾圓夢，成為市委、市政府最大的牽掛。

????實施“安居工程”，通過地質災害綜合整治、棚戶區改造、舊城改造和危舊房改造，把低收入家庭納入到保障范圍中，加快建設保障性住房。

????———這是市委、市政府情牽群眾的破題之舉。

????此舉對于蝸居在18平方米的小屋的覃麗容一家五口來說，帶來的不僅僅是希望，更是現實的巨大變化。受惠于保障性安居工程，既是平民沖搬遷戶，又是特困戶的覃麗容于2010年搬遷到富民廉租房小區里的廉租房，居住面積有40多平方米。“現在家里來了客人，也不至于沒有坐的地方了。”覃麗容看著新家滿意地說。

????受益于市委、市政府惠民之舉的群眾，并非只有覃麗容一家。2007年我市啟動廉租房建設，其后，出臺《2009～2011年廉租住房保障規劃》提出力爭在2011年底基本解決現有的8500多戶低收入家庭的住房困難。同時還提出，到2012年，要完成廉租房、公租房建設100萬平方米，完成經適房、限價房建設100萬平方米，完成舊城改造、棚戶區改造100萬平方米。

????藍圖繪就，成效彰顯。2009年，“三沖”棚戶區改造工程啟動，在不到兩年的時間里，4385戶、17000多名居民遠離了地災隱患區域。今年，我市在推進市廉租房項目建設進度的同時，加大經適房、限價房、公租房等保障性住房建設力度。截至6月底，可安置798戶的廉租房四期項目，已完成投資962萬元，鋼筋混凝土框架封頂；建成后有2142套的廉租房五期項目已完成年度投資計劃61%；富民公共租賃房工程計劃建設208套公共租賃房，正在加緊建設……

????民生為本，和諧就業促創業

????如果沒有參加縣就業服務中心組織的技能培訓，藤縣塘步鎮的曾永超可能就難以獲得新中陶公司的技術崗位，領著2000多元的月工資；

????如果沒有市財政補貼提供的公益崗位，31戶零就業家庭可能就無法在短時間內實現就業；

????如果沒有建立市、縣、鄉、村四級信息網絡服務平臺，企業用工信息就不可能迅速為大眾知曉，就不會實現農村勞動力轉移新增就業人數48917人，完成全年任務的88.94%。

????……

????這都是市委、市政府民生為本，以人才優先為主線，以就業為重點，全力實施“樂業”工程所帶來的成效。

????近年來，我市高度重視就業問題，并于去年9月出臺了《梧州市“樂業工程”實施方案》，提出在“十二五”規劃期間，全市要安排30萬人以上就業，并實現三個“百分之百”：凡符合條件且有意愿的大學畢業生要百分之百實現就業、無特殊情況的零就業家庭要百分之百實現有一人以上就業。不再升學的初中、高中畢業生，要百分之百實現參加職業培訓。

????今年上半年，全市各部門通力合作，以六項措施推進“樂業工程”工作：建立工作平臺，落實就業政策；創新培育機制，擴大就業增長；完善創業機制，以創業促就業；健全援助機制，構建和諧就業；加強職業培訓，構建培訓網絡；強化公共服務，推動就業提升。

????由于措施有效推進，今年以來，全市新增城鎮就業人數20709人，扶持下崗失業人員實現再就業4966人，其中幫助大齡就業困難人員實現再就業2204人，分別完成市下達目標任務的75.31％、97.37％和116％。至6月底全市城鎮登記失業率為3.91%。實現農村勞動力轉移就業培訓32059人，完成市下達目標任務的66.78%；職業資格證書核發人數7406人，完成市下達目標任務的87.13%；新增高技能人才數576人，完成市下達目標任務的96%。

????就業、安居、醫療，社會保障體系中的三大重點，與百姓利益最為密切相關。梧州經濟保持強勁發展勢頭，為關鍵民生工程建設提供了堅強支持。據今年上半年的統計：全市新增城鎮就業、農村勞動力轉移就業近七萬人；保障性住房建設四期、五期工程正如火如荼推進，擴大保障范圍的政策已經出臺；基層醫療衛生服務體系加快由城市社區向農村延伸，新型農村合作醫療實現全覆蓋，參合率達到97.5%。