????本報(bào)訊 （記者 陳蕎）昨天，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十二五”時(shí)期，全國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億。為解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，今后我國(guó)將進(jìn)一步完善老年人口戶(hù)籍遷移管理政策，老年人將有望隨著子女遷移戶(hù)口，以便于子女贍養(yǎng)老人。

????規(guī)劃稱(chēng)，從2011年到2015年，全國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬(wàn)；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)20年，我國(guó)人口老齡化日益加重，到2030年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番。

????全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任閻青春介紹，現(xiàn)在很多子女在外打拼事業(yè)，老人和子女都不在一個(gè)地區(qū)。為了方便子女贍養(yǎng)老人，規(guī)劃特別提出，將完善家庭養(yǎng)老支持政策，并進(jìn)一步完善老年人口戶(hù)籍遷移管理政策，為老年人隨贍養(yǎng)人遷徙提供條件。

????“其實(shí)老年人隨贍養(yǎng)人遷移戶(hù)口的相關(guān)政策以前也有，但很多城市沒(méi)有落實(shí)。”閻青春說(shuō)，下一步將跟公安部門(mén)在老年人戶(hù)籍管理規(guī)定上進(jìn)行溝通協(xié)商，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)，“屆時(shí)老年人有望能把戶(hù)口遷移到子女所在的城市，并享受當(dāng)?shù)亟o予戶(hù)籍老年人的一些優(yōu)惠政策。”

????閻青春說(shuō)，這些政策可能會(huì)先在中小城市率先實(shí)行，對(duì)于北京、上海等大城市，可能不會(huì)像中小城市一樣放開(kāi)戶(hù)籍，“畢竟大城市要控制人口。”

????據(jù)介紹，今后全國(guó)老齡辦還將推動(dòng)建設(shè)老年友好型城市和老年宜居社區(qū)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，以鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或就近居住。

????■規(guī)劃摘要

????>>救助落實(shí)老人低保政策

????規(guī)劃提出，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍。并進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和臨時(shí)救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，保障因?yàn)?zāi)因病等生活困難老年人的基本生活。

????同時(shí)，還將研究制定政府為特殊困難老年人群購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)政策，有條件的地方可發(fā)放高齡老年人生活補(bǔ)貼。

????>>養(yǎng)老拓展居家養(yǎng)老領(lǐng)域

????按照規(guī)劃，今后全國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)將建立包括老齡服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，將實(shí)現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急救援等方面延伸。

????“十二五”期間，全國(guó)預(yù)計(jì)新增各類(lèi)養(yǎng)老床位342萬(wàn)張。同時(shí)，還將大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)。

????>>護(hù)理杜絕虐待老人現(xiàn)象

????在老年人護(hù)理方面，今后將重點(diǎn)投資興建和鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦具有長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

????同時(shí)，地（市）級(jí)以上城市至少要有一所專(zhuān)業(yè)性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督，維護(hù)老年人的生活質(zhì)量與生命尊嚴(yán)，杜絕歧視、虐待老年人現(xiàn)象。

????此外，還將探索老年人長(zhǎng)期護(hù)理制度，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。