????今年重陽節(jié)剛剛過去，而關(guān)于養(yǎng)老的各種問題卻仍在市民中熱議。記者了解到，近年來我市人口老齡化進(jìn)程進(jìn)一步加快，而與日益增長的老年人口及養(yǎng)老服務(wù)需求相比，我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及設(shè)施滯后的狀況，卻沒有得到有效改善，許多養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍沒有得到很好的開發(fā)，養(yǎng)老問題面臨著更大的挑戰(zhàn)。

????現(xiàn)狀：高齡老人比重上升 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足

????據(jù)我市2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：全市常住人口中，60歲及以上人口為36.01萬人，占12.49%，超出國際上10%的標(biāo)準(zhǔn)，已進(jìn)入老齡化社會(huì)。其中，80歲以上高齡老人占老年人口的比重也在不斷上升。

????隨著生活水平的提高，老年人的需求已從“基本的生活照料”向“健康保障”、“精神慰藉”、“緊急援助”等方面升級(jí)。“我曾經(jīng)打算去敬老院自費(fèi)居住，但看了幾家敬老院后發(fā)現(xiàn)大部分是為孤寡老人設(shè)計(jì)，有些居住條件和配套設(shè)施，都不能達(dá)到我的期望。”記者采訪中，家住新興一路的75歲張婆婆感到很失望，受困于糖尿病的她希望能入住提供專業(yè)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老院。

????然而，據(jù)市民政局調(diào)查資料顯示，全市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有22家，擁有床位2415張。就目前的情況而言，老年人的醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增長與老年人的數(shù)量相比還有很大差距，養(yǎng)老院床位偏少且不具備醫(yī)療功能，又不能使用醫(yī)保。據(jù)了解，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員629人，民辦福利機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員大多由市區(qū)各醫(yī)院的醫(yī)生兼職；護(hù)理人員缺乏，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，每位護(hù)理員需照顧多位老人，醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)長期缺失。

????探索：居家養(yǎng)老遭遇“難產(chǎn)” 醫(yī)療養(yǎng)老仍待時(shí)日

????為探索多種形式養(yǎng)老服務(wù)模式，改善老年人特別是困難老年人生存狀況，我市從去年7月份開始，進(jìn)行了居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，在全市范圍內(nèi)設(shè)立10個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。其中，蝶山區(qū)奧奇麗社區(qū)就是“居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)”之一。

????近日，記者走進(jìn)市蝶山區(qū)奧奇麗社區(qū)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)內(nèi)供老人娛樂的休閑設(shè)施都被閑置。在一樓的兩臺(tái)全自動(dòng)麻將臺(tái)蓋上了紅布，書柜里的書籍寥寥數(shù)本，干凈整潔的老人活動(dòng)室內(nèi)空無一人。據(jù)了解，這些設(shè)備都是在推進(jìn)“居家養(yǎng)老試點(diǎn)”工作過程中添置的，但其服務(wù)老年人的作用一直未能充分發(fā)揮起來，沒有政府資金投入，購置書籍雜志，茶水電費(fèi)的開銷成為社區(qū)服務(wù)發(fā)展的“雞肋”。

????記者走訪發(fā)現(xiàn)，其他試點(diǎn)社區(qū)也存在同樣的情況。顯然，我市的“居家養(yǎng)老服務(wù)”在推進(jìn)中舉步維艱。

????2010年7月，由桂東人民醫(yī)院牽頭承辦的桂東人民醫(yī)院養(yǎng)老院正式開辦，稱得上我市第一個(gè)“吃螃蟹”的醫(yī)療護(hù)理保障型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。針灸室、推拿室、康復(fù)室、護(hù)士站，走進(jìn)養(yǎng)老院內(nèi)，不少老年人正在專業(yè)的醫(yī)生、護(hù)士協(xié)助下就醫(yī)護(hù)理。

????“綜合了醫(yī)院和養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)的就醫(yī)缺陷，既可充分體現(xiàn)醫(yī)療特色，又可使老人享受全天24小時(shí)護(hù)理。”該院院長貝志紅介紹，院內(nèi)的入住率超過了95%，甚至接收了一些來自廣東周邊縣城的老年人。同時(shí)，貝志紅也坦言，作為一所“年輕”的醫(yī)療護(hù)理保障型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在養(yǎng)老氛圍、文化的探索上，還有很長的道路要走。

????問題：養(yǎng)老服務(wù)形式太少 資金投入未有保障

????針對(duì)目前我市醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)滯后的現(xiàn)狀，市政協(xié)委員關(guān)麗霞在提案《關(guān)于在醫(yī)院設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理部的建議》建言，在我市各大醫(yī)院增設(shè)養(yǎng)老護(hù)理部，這個(gè)護(hù)理部是既可以提供老年人正常的生活需要，還可隨時(shí)提供醫(yī)療救助和護(hù)理的新型養(yǎng)老部，可以為老年人提供更專業(yè)、更規(guī)范的康復(fù)治療、生活照顧等養(yǎng)老服務(wù)，還可隨時(shí)提供醫(yī)療救助和臨終關(guān)懷，滿足老年人對(duì)養(yǎng)老和健康衛(wèi)生方面的需求。

????民進(jìn)梧州市委會(huì)在提案《采取措施，推進(jìn)梧州市老齡服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》中，建議政府積極開拓具有一些適合老年人需要的多形式、多層次的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，如：居家養(yǎng)老服務(wù)、老年人綜合性生活社區(qū)服務(wù)、家庭送餐服務(wù)、緊急呼叫“一鍵通”、老年人康復(fù)保健指導(dǎo)等等，調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足不同層次老年人的特殊要求。

????而針對(duì)我市“居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)”工作遭遇的“攔路虎”資金問題，奧奇麗社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人唐小碧表示，希望居家養(yǎng)老服務(wù)能得到政府的重視和規(guī)范建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制，投入應(yīng)列入公共財(cái)政的支出范疇；加大政策扶持力度，鼓勵(lì)和支持多元化資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場。