????根據銀監(jiān)會的要求，各銀行要將現(xiàn)行合規(guī)的服務收費項目逐項列示收費依據和收費標準等內容，于3月底前在總部網站上統(tǒng)一公布或印制手冊發(fā)布。

????隨著時間節(jié)點的到來，原本應該全面公開、明碼標價的銀行收費究竟執(zhí)行得如何？

????□調查

????“明碼標價”很朦朧

????記者查詢12家商業(yè)銀行網站發(fā)現(xiàn)，包括建行、中行、農行在內的多數(shù)銀行都未在其網站上對收費項目進行“明碼標價”；工行等一些銀行雖列出服務收費項目，但僅限于十分有限的部分收費項目，多數(shù)服務收費通過銀行網站無法查詢。

????記者走訪中關村(6.43,-0.28,-4.17%)地區(qū)的多家銀行后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)銀行都有一個20頁左右的明細本掛在公告欄上，但字號非常小，密密麻麻，且多數(shù)銀行網點只有一本。一些銀行網點只在滾動屏上公布少量服務收費項目，且與基金、理財產品信息一起滾動，不方便查看；還有一些銀行網點只在墻上懸掛了少量常用項目的收費明細。

????此前銀監(jiān)會表示，銀行的服務產品和收費項目多達850項，不過記者走訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)銀行實際列出的服務項目不足500項。有銀行工作人員表示，由于收費項目較多，無法全部公布，只能先公布常見收費項目的服務價格。

????□質疑

????公示的收費也未必合理

????事實上，單單“明碼標價”并不能解決一些服務項目收費的合理性問題。

????此前已征求意見的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》提出，根據商業(yè)銀行服務的性質、特點和市場競爭狀況，商業(yè)銀行服務價格分別實行政府指導價、政府定價和市場調節(jié)價。

????在一些法律界人士看來，商業(yè)銀行是銀行服務的提供者，金融消費者是銀行服務的接受者，銀行、消費者是契約雙方，契約遵循公平、正義原則，相關事宜雙方應當友好協(xié)商。北京問天律師事務所主任張遠忠指出，部分銀行在一些服務收費上存在的“漫天要價”和混亂現(xiàn)狀，與一直以來消費者在銀行服務價格制定上缺乏話語權不無關系。“不管是政府定價、指導價，還是市場調節(jié)價，都應征求消費者意見。”中國消費者協(xié)會副會長劉俊海(微博)說，即便銀行無法與每個消費者單獨協(xié)商，也應該召開聽證會征求消費者意見。

????□建議

????有必要限制市場價范圍

????《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》面向社會公開征求意見已于3月20日截止。銀監(jiān)會、人民銀行、發(fā)改委將在充分研究社會意見的基礎上，對新辦法做進一步修改完善，盡快印發(fā)。

????對于將出臺的新辦法，劉俊海建議，考慮到中國現(xiàn)有金融市場特有狀況，應當對市場調節(jié)價范圍進行必要限制，制定商業(yè)銀行服務價格管理辦法應更多向金融消費者傾斜，而不是向銀行傾斜。具體來看，應適度擴大政府定價和政府指導價的適用范圍，同時，適度縮小市場調節(jié)價的適用范圍。

????一些法律界人士認為，對于此次公開征求到的意見，有關方面要做好歸類、編輯工作，并適度適時向社會公開；在辦法完善過程中，采納了哪些意見，沒有采納哪些意見，原因是什么，建議屆時也向社會公眾公開。據新華社電