????中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林去年到梧州考察調(diào)研時(shí)，對(duì)梧州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)。自治區(qū)黨委、政府要求梧州認(rèn)真總結(jié)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，形成“梧州模式”。

????日前，梧州市委書記劉志勇闡述了“梧州模式”的要素及其戰(zhàn)略目的。他介紹了梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”、城市建設(shè)“三部曲”的思路與成效，以及“粵桂合作特別區(qū)”建設(shè)構(gòu)想。同時(shí)提出，要通過(guò)深入開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展觀念、理念、思路和實(shí)踐的全面創(chuàng)新，不斷豐富“梧州模式”內(nèi)涵，加快實(shí)施“東向戰(zhàn)略”、對(duì)接先進(jìn)生產(chǎn)力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，振興百年商埠。

????“梧州模式”的核心是“東向戰(zhàn)略”

????“‘梧州模式’濃縮成一句話就是‘東向戰(zhàn)略’，其戰(zhàn)略方向和目的是融入珠三角、接軌北部灣，打造‘兩城市一基地’。”劉志勇概括了“梧州模式”的核心內(nèi)涵。他說(shuō)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》將梧州定位為“一帶兩地一樞紐一園區(qū)”，自治區(qū)的部署也要求梧州加快打造‘兩城市一基地’。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須發(fā)揮比鄰粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

????“梧州歷屆黨委、政府持之以恒向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏，為‘梧州模式’形成進(jìn)行了有效嘗試和探索。”劉志勇說(shuō)，在繼續(xù)秉承以往發(fā)展思路同時(shí)，梧州結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確戰(zhàn)略展開(kāi)的措施，即依托區(qū)域性交通樞紐，將產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略優(yōu)先進(jìn)行考慮，努力建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心和面向粵港澳的花園城市，成為粵港澳后花園。根據(jù)這一思路，現(xiàn)階段的重點(diǎn)就是走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”、城市建設(shè)“三部曲”，打造綠城水都、百年商埠。

????“當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)正沿交通樞紐轉(zhuǎn)移。我們順應(yīng)這一態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一步棋就是以雁行陣勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。”劉志勇闡述了產(chǎn)業(yè)選擇的思路：與珠三角的產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)，在經(jīng)濟(jì)上融入珠三角；與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，凸顯特色；發(fā)揮西江黃金水道的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，選擇與水運(yùn)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，選擇帶動(dòng)力強(qiáng)，能夠成為區(qū)域、行業(yè)老大的產(chǎn)業(yè)，形成更大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的生命力；與資源互相配合，且符合生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)此，通過(guò)發(fā)展再生資源、陶瓷等，梧州已形成“五園八區(qū)”發(fā)展格局，幾年后將形成千億元、3000億元、100億元產(chǎn)業(yè)的雁行發(fā)展態(tài)勢(shì)。劉志勇認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移仍將繼續(xù)，只有成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。因此，第二步棋就是建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心，將梧州打造成依靠珠三角、與南寧互相依托的商貿(mào)物流中心。

????劉志勇指出，在堅(jiān)持“東向戰(zhàn)略”、向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏過(guò)程中，梧州市對(duì)東西部跨區(qū)域合作的方式進(jìn)行了探索，已與廣東省肇慶市簽署協(xié)議，加快建設(shè)“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”，進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)，可同時(shí)享受廣東、廣西的優(yōu)惠政策。“這一構(gòu)想已得到自治區(qū)與廣東省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的認(rèn)可。”劉志勇說(shuō)。

????“東向”對(duì)接，是梧州市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不會(huì)孤立進(jìn)行，必然帶動(dòng)區(qū)域間的綜合交流。在論述旅游目的地和游客集散地發(fā)展前景時(shí)，劉志勇形象地指出，若以梧州為中心，以300公里為半徑畫一個(gè)圓，圓圈內(nèi)覆蓋的人口達(dá)7000多萬(wàn)，為旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。他說(shuō)：“目前我們正依托蒼海項(xiàng)目打造‘一核四組團(tuán)’和‘10+2’旅游景區(qū)發(fā)展格局，大力提升旅游接待能力和接待層次，形成梧州休閑度假游與桂林山水游、北海濱海游相媲美的旅游格局。”

????發(fā)展目的在于改善民生與環(huán)境

????劉志勇說(shuō)：“‘東向戰(zhàn)略’是發(fā)展的助推器，但發(fā)展目的在于改善民生與環(huán)境。我們始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓民生，將發(fā)展成果用于改善環(huán)境。城市建設(shè)‘三部曲’，就是將生態(tài)建設(shè)放在首位，堅(jiān)持生態(tài)立市，創(chuàng)建國(guó)家森林城市、園林城市、花園城市。”在城市建設(shè)過(guò)程中，梧州立足于文化底蘊(yùn)深厚、廣西首個(gè)國(guó)家森林城市的實(shí)際，將文化、生態(tài)和山水概念相融合，加快改造老城區(qū)、建設(shè)紅嶺新區(qū)、啟動(dòng)南岸開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)的點(diǎn)狀布局、組團(tuán)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)、休閑和低碳城市。根據(jù)梧州的自然條件和特點(diǎn)，城市組團(tuán)之間將設(shè)置水道、綠道，達(dá)到美化城市、利于空氣流通、提升空氣質(zhì)量的目的，為群眾提供更好、更舒適的環(huán)境。

????“民生改善，是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在大力改善城市環(huán)境的同時(shí)，我們?cè)诘刭|(zhì)災(zāi)害綜合整治、教育、衛(wèi)生、文化方面加大投入，僅2010年的民生投入相當(dāng)于前十年的民生總投入。”劉志勇說(shuō)。在紅嶺新區(qū)建設(shè)過(guò)程中，梧州將最好的地塊、最好的環(huán)境提供給梧州高中、文化大廈、圖書館、青少年活動(dòng)中心等公共設(shè)施，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。

????加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是提升政府公共服務(wù)能力的有效措施。劉志勇表示，梧州將建立和完善為民服務(wù)、維穩(wěn)和防災(zāi)減災(zāi)三個(gè)體系。其中，為民服務(wù)體系包括加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)、居家養(yǎng)老等內(nèi)容，讓群眾足不出社區(qū)就能享受周到的服務(wù)。此外，梧州在區(qū)內(nèi)率先開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作，目前已將部門單位參與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的積極性、回復(fù)問(wèn)題的效率、態(tài)度等納入年度考評(píng)范疇。對(duì)回復(fù)率低、辦結(jié)時(shí)間長(zhǎng)的單位和部門，還采取約談等措施推進(jìn)工作開(kāi)展。（記者 吳凌平 通訊員 黎遠(yuǎn)軍 賴新云）