????今年2月，“三沖”地質(zhì)災(zāi)害綜合整治的最后一期工程———石鼓沖及毗鄰地段地質(zhì)災(zāi)害綜合整治摸底登記工作全面開展，萬秀區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程項(xiàng)目指揮部成員自建的QQ群又再活躍起來：“石鼓沖地質(zhì)災(zāi)害綜合整治的依據(jù)是什么，安置原則是什么？如何幫助符合條件的居民申請廉租房……”一連串的問題，在大家熱烈的討論中，又一一列出答案，既讓動遷組工作人員學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)政策，又可以在運(yùn)用時(shí)能夠以理服人。

????萬秀區(qū)區(qū)委書記黃恩說，“三沖”地質(zhì)災(zāi)害綜合整治是我市近年來最大的一項(xiàng)惠民工程、民生工程，萬秀區(qū)在開展“學(xué)文件、用政策、促發(fā)展”活動中，充分收集涉及的各種政策，并從條條框框中找出亮點(diǎn)，讓政策變得更加靈活，真正實(shí)現(xiàn)政策惠民，促進(jìn)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

?????讓政策惠及千家萬戶

????“三沖”地質(zhì)環(huán)境差、地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)生，是市和萬秀區(qū)兩級黨委、政府一直以來的“心病”。近年來，隨著中央、自治區(qū)及地方的法律法規(guī)不斷完善，特別是消除地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城市規(guī)劃修編等法律法規(guī)的出臺或完善，市委、市政府下定決心，在財(cái)力有限的情況下，通過吃透政策，爭取項(xiàng)目和資金，徹底把“三沖”地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行綜合整治。

????從2008年起，涉及7000多戶、20000多人的“三沖”地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程正式啟動，成為我市最大的民生工程。而今，平民沖、冰泉沖及毗鄰地段的4400多戶居民搬進(jìn)了新房，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。同時(shí)，今年2月啟動的石鼓沖及毗鄰地段地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程，目前已基本完成入戶登記。這之中，是萬秀區(qū)吃透政策、運(yùn)用政策起到的作用。

????黃恩介紹，“三沖”整治范圍地質(zhì)復(fù)雜，困難群眾多，一期、二期工程能夠按照市委、市政府部署的節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)整體搬遷，吃透政策、運(yùn)用政策是項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵中的關(guān)鍵。從市委、市政府部署開展前期準(zhǔn)備，指揮部就深入考慮各種因素，通過吃透政策，強(qiáng)化政策整合，使各項(xiàng)工作得到順利推進(jìn)，真正惠及搬遷避讓的千家萬戶，并創(chuàng)造出全國地質(zhì)災(zāi)害綜合整治的“梧州奇跡”和“梧州模式”。

????為了充分利用政策，萬秀區(qū)找準(zhǔn)可以運(yùn)用的政策，并匯編成《文件政策匯編》供領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)運(yùn)用。同時(shí)，該區(qū)專門成立了“學(xué)文件、用政策、促發(fā)展”活動辦公室，制訂出學(xué)習(xí)政策的規(guī)章制度、知識測試制度，督促落實(shí)每一個階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，促進(jìn)各級干部全面、透徹地了解政策，提高運(yùn)用能力。

????市國土資源局副局長萬桂勇認(rèn)為，各種政策的運(yùn)用、探索、創(chuàng)新，是“三沖”地質(zhì)災(zāi)害綜合整治一、二期工程取得成功的“法寶”，也是城市建設(shè)、改善居民居住條件的重要亮點(diǎn)。其中，萬秀區(qū)通過與市國土部門溝通，吃透相關(guān)政策，加快了“三沖”地質(zhì)災(zāi)害綜合整治，贏得了群眾的支持，成為我國進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害綜合整治的一種新的探索，為建設(shè)一個符合城市發(fā)展的新城區(qū)打好了基礎(chǔ)。

????運(yùn)用政策達(dá)到以理服人

????近日，為了加快推進(jìn)石鼓沖及毗鄰地段地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程，市法制辦、萬秀區(qū)政府負(fù)責(zé)人深入到居民家中，與有疑問的居民座談，并充分運(yùn)用國家和自治區(qū)的有關(guān)政策，向在場存在疑問的居民作出解釋。（下轉(zhuǎn)第二版）

????座談會結(jié)束后，居民對地質(zhì)災(zāi)害綜合整治多了一份理解和支持，并主動配合指揮部的登記調(diào)查工作。

????其實(shí)，這種座談會在“三沖”地質(zhì)災(zāi)害綜合整治的每一期工程開展前都召開，目的是通過這種形式，達(dá)到以理服人。

????“能夠以理服人，是指揮部成員掌握政策、了解政策、運(yùn)用政策的結(jié)果，只有掌握政策，才能更好地向居民解釋所出臺的《公告》有充分的法律、法規(guī)作為依據(jù)，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。”參加了當(dāng)天座談會的一位萬秀區(qū)干部說，“三沖”地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程開展以來，他們重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃》（2002年－2015年）等法律法規(guī)，并運(yùn)用其中的條例，向居民作出解釋，爭取他們的配合支持。

????從去年以來，萬秀區(qū)堅(jiān)持把學(xué)文件、用政策作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，建立每日一文（開辟網(wǎng)上論壇與印發(fā)簡報(bào)，刊登文件政策解讀、運(yùn)用文件政策建議、心得體會、調(diào)研文章）、每周一學(xué)（每周星期四下午集中學(xué)習(xí)）、每月一講（邀請專家或領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)），領(lǐng)導(dǎo)小組督學(xué)、處級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)學(xué)、知識測試等學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)用活動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，利用Q群、網(wǎng)站、微博等新形式，打造學(xué)習(xí)和交流更方便有效的平臺陣地，營造良好的“學(xué)文件、用政策”氛圍。在去年8月至12月的4個月活動時(shí)間內(nèi)，城區(qū)各級各部門共建立學(xué)習(xí)QQ群20多個，學(xué)習(xí)園地或?qū)？瘜?0多個，編發(fā)簡報(bào)100多期。

????目前，萬秀區(qū)將“解放思想、趕超跨越”作為“學(xué)文件、用政策、促發(fā)展”活動的延續(xù)和深化，從體制機(jī)制上解決影響和制約學(xué)用活動取得實(shí)效的深層次問題，重點(diǎn)抓好“三沖”、“三年一工程”、稅源、創(chuàng)新社會管理等方面的政策運(yùn)用，讓更多的政策惠及城鄉(xiāng)百姓、企業(yè)發(fā)展、城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，真正體現(xiàn)政策惠民，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

????通過學(xué)用政策活動，今年一季度，該區(qū)年初確定的35個重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目中，已有11個項(xiàng)目先后開工。今年2月份啟動的石鼓沖及毗鄰地段地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程，目前已基本完成房屋產(chǎn)權(quán)登記及數(shù)據(jù)錄入，即將進(jìn)入測繪評估階段。