????市委組織部召開2012年梧州市公開推薦處級領(lǐng)導(dǎo)干部和選派干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記情況新聞發(fā)布會，通報相關(guān)情況——— 選人用人公開透明干部群眾了解支持

????新聞提示：

????23日上午，梧州市委組織部在市廣電中心舉行新聞發(fā)布會，就前段時間市委開展的面向全市公開推薦20名處級領(lǐng)導(dǎo)干部以及從機關(guān)選派黨員干部到貧困村擔(dān)任黨組織第一書記的工作通報了有關(guān)情況。會上，市委常委、組織部部長譚丕創(chuàng)，市委組織部副部長林樹鋒、楊安分別回答了現(xiàn)場媒體記者的提問。

????記者　吳嬋　整理

????【情況通報】

????●2012年梧州市公開推薦處級領(lǐng)導(dǎo)干部工作的有關(guān)情況

????全程公開　全程監(jiān)督

????精心謀劃，擴大規(guī)模，拿出多個重要職位進行公開推薦

????這次公推工作，市委高度重視，精心組織，周密部署。市委書記劉志勇親自審定總體工作方案，每一階段都認(rèn)真聽取工作匯報并作出批示。經(jīng)多次研究，共拿出20個處級領(lǐng)導(dǎo)職位進行公開推薦，公推規(guī)模大，重要職位多，崗位有吸引力。其中，正處級領(lǐng)導(dǎo)職位包括績效考評辦主任等4個；副處級領(lǐng)導(dǎo)職位包括財政局副局長等16個。自2008年以來，我市已進行了四次大規(guī)模面向全市公開推薦處級領(lǐng)導(dǎo)干部，拿出的職位累計達(dá)到68個。

????加強宣傳，廣泛發(fā)動，各級黨組織和干部群眾踴躍推薦

????這次公開推薦分別在《梧州日報》、梧州黨建網(wǎng)、梧州零距離網(wǎng)、梧州人民政府網(wǎng)刊登了推薦公告，通過機要網(wǎng)向全市所有正處級以上單位發(fā)出推薦通知，同時通過發(fā)函的形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寄送公告152份。通過組織推薦、群眾舉薦和個人自薦三種方式共推薦1046人次，其中組織推薦358人次，群眾舉薦595人次，個人自薦93人次。剔除重復(fù)推薦人選和重復(fù)推薦職位外，實際推薦出各職位人選393名，推薦人數(shù)最多的一個職位達(dá)到38人。

????嚴(yán)格條件，堅持標(biāo)準(zhǔn)，綜合遴選提出參加競崗述職人選

????3月19日市委召開常委會，對所有符合公告資格條件的人選進行綜合遴選。會上，組織部門就每個職位提出競崗述職人選的基本原則和遴選情況進行了詳細(xì)說明，并向每位常委提供了書面材料，讓各位常委全面了解每個職位的任職資格、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力等要求，熟悉推薦人選的基本情況和主要特點。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)人崗相適的原則，采取邊議邊決、比較遴選的方式，分別提出各職位參加競崗述職的5名人選，并在次日的媒體上公告綜合遴選結(jié)果。

????公平競爭，陽光選人，電視網(wǎng)絡(luò)全程直播競崗述職大會

????我市分別于3月31日和4月13日舉行副處級職位和正處級職位的競崗述職大會，對公推人選進行再次推薦提名，并按照1:3的比例確定考察對象。副處級職位競崗述職分兩個會場進行，每個考場評委30人，由市領(lǐng)導(dǎo)及綜合部門領(lǐng)導(dǎo)，公推職位所在單位代表，“兩代表一委員”等組成。正處級職位的評委由市委委員擔(dān)任，市委候補委員列席大會。競崗試題邀請有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求進行入闈命題。競崗人員的面試順序通過抽簽決定。競崗述職采取述職演講和回答問題的方式進行。評委根據(jù)競崗人員的表現(xiàn)進行評分和推薦提名。每個職位按推薦提名得票的高低，確定前3名進入考察。出現(xiàn)推薦提名得票相同而無法確定誰入圍時，則參考評分情況，得分高的進入。推薦提名結(jié)果當(dāng)場統(tǒng)計、當(dāng)場宣布。每個職位進入考察的3名人選在次日的《梧州日報》等媒體上按姓氏筆畫順序公布。

????科學(xué)考察，好中選優(yōu)，全方位綜合了解考察對象德才表現(xiàn)

????考察工作按照發(fā)布考察預(yù)告、征求意見、民主測評、個別談話、實地考察、查閱檔案資料、專項調(diào)查、收集有關(guān)鑒定材料、與考察對象集體面談、綜合分析等10個環(huán)節(jié)進行。同一職位的考察對象由同一個考察組負(fù)責(zé)考察，以便進行綜合比較；對在現(xiàn)工作單位任職不滿2年的考察對象，到其原工作單位進行延伸考察，增強考察全面性；考察時征求市紀(jì)檢監(jiān)察、人口計生、綜治等部門的意見；堅持注重實績、群眾公認(rèn)，對考察對象不帶任何傾向。根據(jù)考察情況，各考察組在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，對同一職位的3名入圍人選，進行綜合分析，形成考察材料和綜合報告，提出考察對象的綜合排序，為差額票決提供重要參考。

????發(fā)揚民主，競爭擇優(yōu)，采取差額票決方式確定任職人選

????5月14日上午，市委分別召開常委會和全委會，采取差額無記名投票表決的方式產(chǎn)生了這次公開推薦各職位的擬任人選。其中，正處級領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選由市委全委會進行差額投票表決，副處級領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選由市委常委會進行差額投票表決。票決時，組織部門將票決人選的考察材料、簡歷、廉政鑒定等材料提供給每一位與會人員，負(fù)責(zé)同志詳細(xì)介紹公推工作情況、票決人選產(chǎn)生和考察情況以及排名的理由依據(jù)，最后研究確定每個職位按1:2人選比例進行無記名差額投票表決。經(jīng)過票決，共有19個職位產(chǎn)生了擬任職人選，而市發(fā)改委總經(jīng)濟師職位因確無合適人選，出現(xiàn)空缺。會后，已將擬任人選情況在市主要媒體上進行公示，接受社會監(jiān)督。其中市工商聯(lián)主席等4名人選需征求上級部門意見后再予以公示。

????這次公開推薦的各個環(huán)節(jié)，自始至終都能在第一時間通過主流媒體向社會公布；自始至終都有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與，實施全程監(jiān)督；自始至終做到周密組織、科學(xué)安排。

????181名干部到村任第一書記

????●選派機關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記的有關(guān)情況

????181名干部到村任第一書記

????明確要求　精心部署

????按照自治區(qū)黨委組織部的部署，制定了《2012年梧州市選派機關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記工作方案》，明確選派對象、條件、任職時間、選派干部的職責(zé)和任務(wù)，提出了選派的四條基本原則：一是競爭擇優(yōu)原則，即采取公開推薦、公開競爭方式選派第一書記。二是晉升激勵原則，對明確擔(dān)任貧困村黨組織第一書記的干部，符合干部選拔任用和公務(wù)員升降規(guī)定條件的，經(jīng)過選拔程序后予以晉升定級。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則，即各層級的干部選派都有一定的比例。四是權(quán)責(zé)匹配原則，即有定點扶貧任務(wù)的單位至少選派1名黨員干部到村任第一書記。

????深入發(fā)動　嚴(yán)格把關(guān)

????一是專門召開動員會，要求各市直單位召開全體干部會議，組織符合條件的、有培養(yǎng)潛力但缺乏基層工作經(jīng)驗的干部報名。在推薦報名過程中，市、縣兩級注重嚴(yán)把資格條件關(guān)。二是要求推薦單位必須采取多種形式征求同事和工作對象的意見，保證第一書記人選得到群眾公認(rèn)。三是要求第一書記人選名單必須經(jīng)所在單位黨組織集體研究、審核并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，才能上報組織部門。四是由市、縣兩級組織部部務(wù)會分批次召開會議，按照選派要求對推薦人選逐個進行了解和質(zhì)詢，確保第一書記人選經(jīng)得起組織檢驗。通過深入發(fā)動和層層推薦，市、縣兩級直屬機關(guān)共推薦貧困村黨組織第一書記人選402名，其中，市直機關(guān)推薦138名，縣直機關(guān)264名。

????陽光操作　科學(xué)選拔

????采取“四公開、一直播、兩票決”的方式產(chǎn)生10名副處級第一書記人選。“四公開”即在選拔前期，公開競崗要求、公開選派人數(shù)、公開資格條件、公開審核通過人員名單，使整個前期工作都在社會、群眾的監(jiān)督下開展。“一直播”即競崗過程全程實況直播，有效提高選拔工作的公信度。“兩票決”即由從市直各部門隨機確定的評委根據(jù)競崗人員的臨場表現(xiàn)進行投票，根據(jù)票數(shù)由高到低從38名競崗人員中確定了20名考察對象；市委常委會根據(jù)考察情況，采取無記名投票表決的方式，從20名人選中差額票決確定10名第一書記的擬任人選。據(jù)統(tǒng)計，在我市選派的166名第一書記人選中，選派前通過這種公推競崗的方式完成晉升定級的有117名，其中提拔為副處級職務(wù)的10人、正科級職務(wù)52人、副科級職務(wù)55人。

????人崗相適　因村選派

????注重把部門特點、行業(yè)優(yōu)勢和任職村實際相結(jié)合，根據(jù)選派干部的專業(yè)技能、政策水平和任職村特點等，使第一書記工作和任職村群眾需求對接。為了幫助選派干部掌握農(nóng)村工作方法，提高工作能力，盡快進入工作角色，市委組織部還在3月中旬舉辦了貧困村黨組織第一書記專題培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家就農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村社會維護穩(wěn)定及綜合治理等方面，進行專題培訓(xùn)。

????規(guī)范管理　跟進服務(wù)

????市委明確指出，市、縣兩級選派的166名第一書記在入鄉(xiāng)駐村工作期間要做到“五一”、“三同”（即工作一輛自行車、晴天一頂草帽、雨天一件雨衣、夜晚一個手電筒、記錄民情一本筆記簿，與老百姓同吃住、同謀事、同創(chuàng)業(yè)）。落實嚴(yán)格考勤制度，被選派人員每月在崗時間不少于20天，不承擔(dān)原單位工作，在原工作崗位的政治待遇不變，其工資福利由原單位照發(fā)。派出單位要發(fā)揮后盾作用，幫助其共同完成扶貧工作任務(wù)。下派任職干部所在縣（市、區(qū)）的有關(guān)部門要定期召開聯(lián)席會議，對第一書記在工作上遇到的難題進行研究和幫助解決。

????截至3月底，我市179個貧困村共選派黨組織第一書記181名，其中自治區(qū)機關(guān)選派15名，市直機關(guān)選派56名，各縣（市、區(qū)）機關(guān)選派110名。據(jù)了解，目前駐村任職的第一書記都能把身子沉到一線、把崗位放在基層、把服務(wù)帶進村屯，深入調(diào)研貧困村現(xiàn)狀，積極撰寫駐村日記，制定任期計劃，初步打開了工作局面，在農(nóng)民群眾心中樹立了良好的形象。

????【答記者問】

????再拿出70多個科級職位競爭上崗

????記者：請問譚部長，除了今年上半年開展公推20名處級領(lǐng)導(dǎo)干部和選派干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記以外，我市在競爭性選拔干部工作方面還有哪些大的舉措？

????譚丕創(chuàng)：為了進一步深化我市干部人事制度改革，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，提高選人用人公信度。我們還將從市直單位、各縣（市、區(qū)）以及中直、區(qū)直駐梧有關(guān)單位中拿出70多個科級領(lǐng)導(dǎo)職位，在全市范圍內(nèi)進行跨部門跨區(qū)域競爭上崗。同時，還將面向“三年一工程”活動一線公開推薦一批領(lǐng)導(dǎo)干部。屆時，我們將通過主流媒體向大家發(fā)布這方面的信息。

????“陽光選人”讓干部群眾更滿意

????記者：組織部門以往給人的印象是很神秘的，大家對組織工作的了解不多，現(xiàn)在采取公平競爭的方式進行“陽光選人”。可能會有人認(rèn)為，這樣一來，組織部門的職能被削弱了，請問譚部長如何看待這個問題？

????譚丕創(chuàng)：在選拔用人過程中進一步擴大干部群眾知情權(quán)、參與權(quán)，是組織部門的職責(zé)。實踐證明，市委通過公開推薦、公開競爭上崗來選拔干部，在這個過程中，干部群眾熱情參與、全程監(jiān)督，社會給予了極大的關(guān)注和支持，同時也促使我們各級組織部門，更加進一步完善選人用人的各項程序和工作規(guī)范要求，更加注重在實踐中、在群眾公認(rèn)中選拔和挑選干部，同時也更加注重在一線干成事，想干事的人群中推薦和選拔干部。實踐證明，越是透明，越是公開，干部群眾就越是對組織工作有更多的了解，更多的支持。今后，我們還將進一步加大向社會、向干部群眾、向人民群眾公開組織工作的有關(guān)程序和有關(guān)工作要求。特別是在重大工作進行完畢之后，會及時召開新聞發(fā)布會。同時，我們每年還會在適當(dāng)?shù)臅r間舉行組工開放日活動，讓更多的干部群眾了解組織部門、支持組織部門工作。

????綜合遴選確定競崗述職人選

????記者：這次公開推薦人數(shù)最多的一個職位達(dá)到了38人，請問，市委是如何從這38人中確定5名人選參加競崗述職的？

????林樹鋒：與公開選拔相比，公開推薦工作的最大不同，是在報名和資格審查之后，采用適崗評價和綜合遴選替代筆試，以此來強化德才能力和實績導(dǎo)向，防止唯分取人、唯考取人，達(dá)到人崗相適的目的。我們的步驟是先進行資格審查，再由市委常委會進行綜合遴選，大體分三個步驟。一是嚴(yán)格按照《2012年梧州市公開推薦處級領(lǐng)導(dǎo)干部公告》規(guī)定，著重審查推薦人選的年齡、學(xué)歷、任職年限等是否符合要求，把不具備公告規(guī)定基本資格條件的推薦對象剔除。二是根據(jù)推薦人選的年齡、經(jīng)歷、學(xué)歷、職稱、年度考核情況，結(jié)合各單位平時推薦以及2011年民主推薦近期可提拔使用干部等情況，綜合考慮推薦對象是否適合所推薦的職位。三是市委組織部就每個職位提出競崗述職人選的基本原則和遴選情況進行詳細(xì)說明，將書面材料遞交市委常委會，與會常委在最大限度了解每個職位的任職資格、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)上，采取邊議邊決、比較遴選的方式，提出參加競崗述職的5名人選。

????避免選出無才“老好人”

????記者：我們注意到，現(xiàn)在選人用人更大限度地體現(xiàn)了民意，干部群眾的參與權(quán)大大提高了。但大家有一個擔(dān)心，注重民意了，會不會選出一些人緣好，工作能力一般的“老好人”來當(dāng)部門領(lǐng)導(dǎo)呢？請問如何避免這一問題發(fā)生？

????林樹鋒：針對這一問題，組織部門也有考慮，在這幾次的公開推薦工作中，我們始終堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重把握好競崗述職、考察等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以提高競爭性選拔干部的質(zhì)量。我們今后還會進一步完善組織工作，避免選出一些人緣好、工作能力一般的“老好人”來當(dāng)部門領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格按照“干什么、考什么”的原則，改進競崗述職（或筆面試）的方法，建立起科學(xué)性和針對性強的試題庫和考官庫，在試題的設(shè)計上盡可能做到科學(xué)合理，符合職位特點和發(fā)展要求，真正考出領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)和實際能力。二是完善考核標(biāo)準(zhǔn)，把干部“德”的考核放在首要位置，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德才表現(xiàn)，突出科學(xué)發(fā)展政績，注重干部的業(yè)績表現(xiàn)，通過細(xì)化的考核內(nèi)容和指標(biāo)體系全面考察干部的德才表現(xiàn)，選出堅持原則、求真務(wù)實、能干事干成事的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

????防止第一書記“走讀”

????記者：“走讀”現(xiàn)象是基層干部隊伍建設(shè)中存在的一個比較突出的問題，我想了解下，為了防止第一書記“走讀”、推動入鄉(xiāng)駐村要求落到實處，我市有什么做法？

????楊安：為了防止第一書記“走讀”，我們主要采取以下措施：一是在第一書記下村之前開展專門培訓(xùn)，還通過專題討論等方式，引導(dǎo)第一書記消除“鍍金”觀念、“過渡”思想、“混日子”想法，讓第一書記在思想認(rèn)識上做到“不愿走讀”；二是明確指出，第一書記與原單位工作崗位、工作任務(wù)“雙脫鉤”，并要求基層妥善解決第一書記的食宿問題，讓第一書記在貧困村“住得下、吃不愁”，在工作生活條件上做到“不需要走讀”；三是制定了專門的管理辦法，明確了考勤和請假制度，并強化督查，用嚴(yán)格的管理制度讓第一書記不敢“走讀”。前段時間，組織部門采取“一竿子到底”的辦法，對一些第一書記的工作情況進行了專項督查，還對1名“走讀”的第一書記進行了約談，在干部群眾中引發(fā)了強烈反響。