????控物價 夯實基礎(chǔ)　保障供給

????解讀人：中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任　陳錫文

????關(guān)鍵詞：4%

????保供給是重點，保持糧食總產(chǎn)1.1萬億斤以上

????政府工作報告提出，今年居民消費價格漲幅控制在4％左右。保持物價總水平基本穩(wěn)定，這個目標如何實現(xiàn)？

????中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，農(nóng)產(chǎn)品的供給和價格水平，對整個物價具有舉足輕重的作用。去年城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為36.3%，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為40.4%。因此，政府工作報告指出，要繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點，落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。

????陳錫文表示，保供給先要保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，關(guān)鍵是千方百計把糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝以上，重要的是充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。今年的政府工作報告中有兩項大的政策措施：

????一是給農(nóng)民合理的價格刺激信號，今年將繼續(xù)提高糧食最低收購價，小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元，與上年相比有明顯提高。二是加大對糧食生產(chǎn)直接補貼的力度，在生產(chǎn)成本上漲的情況下，通過補貼來降低成本。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。

????關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技

????一個銜接兩個覆蓋，增強生產(chǎn)保障能力

????政府工作報告指出，要加快農(nóng)業(yè)科技進步，大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

????陳錫文分析說，從國內(nèi)的現(xiàn)實情況來看，耕地和水資源的數(shù)量有限，依靠增施化肥、增用農(nóng)藥來增加產(chǎn)量的老路子已不可持續(xù)。今年的中央一號文件強調(diào)，要通過推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品供給的保障能力，出臺了一系列推進科技改革、調(diào)動農(nóng)技推廣人員工作積極性的政策措施。陳錫文說，首先是解決農(nóng)技推廣人員的工資收入水平長期偏低的問題，提出在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。其次是兩個重點工程，即2012年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

????陳錫文說，中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系可以形容為“一體兩翼”。“一體”包含徹底取消農(nóng)業(yè)稅、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行直接補貼、新農(nóng)合、新農(nóng)保等十大方面政策措施；“兩翼”是指去年和今年的兩個一號文件，即加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地產(chǎn)能；加快推進農(nóng)業(yè)科技進步，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過一系列行之有效的政策措施，我們有信心、有能力奪取農(nóng)業(yè)好收成、促進農(nóng)民較快增收。

????關(guān)鍵詞：市場流通

????建好菜園子，管好菜攤子，豐富菜籃子

????保持物價總水平基本穩(wěn)定，政府工作報告提出，要增加生產(chǎn)、保障供給；搞活流通、降低成本；深化流通體制改革。

????陳錫文表示，新鮮蔬菜和肉禽蛋奶對百姓生活影響很大。關(guān)于“菜園子”問題，大中城市要保留合理的蔬菜種植面積，保證一定水平的自給率，關(guān)鍵時刻能用得上。

????關(guān)于“菜攤子”的問題，陳錫文認為，要嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，認真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，研究探索讓農(nóng)民的新鮮蔬菜直接送到老百姓家門口。多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產(chǎn)者和消費者都得到好處。

????“只有菜園子建好了、菜攤子管好了，老百姓提著的菜籃子才能豐富，口袋里的錢才能花得合理。”陳錫文說。

????（本報記者　馮　華）