????就業壓力不小 辦法不少

????解讀人：人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長　莫　榮

????關鍵詞：就業優先

????GDP增速放緩，就業目標并沒有調低

????“2011年，我國實現新增就業人口1221萬，這是自從有新增就業統計以來，實現就業人口最多的一年。這說明我們在過去的一年里實施的積極的就業政策發揮了很大的作用?！比肆Y源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮認為，擴大就業對促進經濟平穩健康發展，改善民生，發揮了積極作用。

????溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5％；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6％以內?！霸诮衲闓DP增速目標放緩的情況下，就業目標并沒有下調。這一方面鼓舞人們對當前經濟形勢的信心，另一方面也充分證明黨和政府把就業當作關系國家發展和人民福祉的大事在抓?！蹦獦s說。

????“報告提出，各級政府務必堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。就業優先戰略的提出對于促進就業，惠及民生意義非常重要。這不僅是我們拉動內需，轉變發展方式的客觀需求，也是可持續發展的理性選擇，和加快經濟轉型的發展要求是一致的?！蹦獦s說。

????關鍵詞：就業壓力

????GDP目標下調0.5%，部分勞動者就業會受影響

????莫榮分析說，完成2012年的就業目標，可能要面臨三方面的不利因素：

????一是經濟形勢不確定對就業的影響。據統計，國內生產總值每變化1%，可能會影響100多萬人的就業。今年GDP增幅目標比去年下調0.5%，如果不受其他因素干擾，必然會有部分勞動者就業受到影響。

????二是外貿出口預期減小。今年我們的外貿出口預期和去年相比減少了10%。外貿出口每下降1%，會影響20萬人的就業。而且與外貿出口直接相關的企業比較集中于勞動密集型產業，可能對農村勞動力就業產生一定的壓力。

????三是小微企業發展可能放緩。受經濟形勢和出口預期的雙重影響，小微企業的發展可能受到影響，這會給企業吸納就業帶來壓力。

????關鍵詞：政策扶持

????政策優惠打“組合拳”，創造更多就業崗位

????“壓力很大，辦法也不少?！蹦獦s說，要克服這些壓力，完成今年的就業目標，一方面要繼續把握好宏觀經濟政策方向，保持經濟發展的良好態勢，帶動就業人口的增長。要重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，予其稅收、信貸方面的政策優惠，使其創造更多就業崗位。產業政策也要向勞動密集型企業傾斜。

????另一方面，也要重視困難群眾的就業工作。今年人社部計劃在去年新增困難群眾就業100萬的基礎上，再增加20萬困難群眾就業，共解決120萬困難群眾的就業問題。這勢必對推動就業、改善民生起到積極作用。

????“在增加就業的同時，報告還提出，要建立全國統一規范的人力市場，加大力度維護勞動者權益。這需要我們不斷完善現有的勞動法相關政策，完善加強勞動監察制度，推進實名制就業，完善現有的社保體系，讓勞動者得到更多保障?！蹦獦s說。

????（本報記者　丁　?。?/p>