????初秋時節，在位于蝶山區塘源村至廣東封開縣江川鎮大園村接壤的一條公路，施工人員冒著酷暑砌公路邊坡墻，將路面拓寬至3.5米……不久的將來，這里將成為粵桂合作特別試驗區的重要組成部分，成為梧州、肇慶共建、共管、共享的新亮點。

????在區域合作的強音下，廣東、廣西依托西江黃金水道紐帶，攜手在兩省區交界的西江沿岸，打造一個100平方公里區域合作載體———“粵桂合作特別試驗區”。梧州，作為粵桂合作的前沿陣地，正在積極實施“東向”戰略、承接東部產業轉移，先人一步、先行先試。

????抓機遇：區域合作走進新時代

????梧州和肇慶，山水相連、人緣相親、人文相近，自古以來就有經貿往來，各自優勢凸顯。2008年起，肇慶整體列入珠三角區域后，更有面向港澳、面向海外市場的優勢。而梧州作為廣西的東大門，有豐富的自然資源，亦有大西南的腹地優勢，經過近年來加快發展，基礎設施更趨完善。

????“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時?！痹诮洕l展上，廣東、廣西兩省區的主要領導都有共識：加強合作，促進區域協調、均衡化發展。對于兩廣來說，區域合作可謂“水到渠成”。

????2011年12月11日，廣東與廣西兩省區政府在北京簽署了《“十二五”粵桂戰略合作框架協議》，并一致同意在廣東肇慶市和廣西梧州市交界區域共同設立“粵桂合作特別試驗區”。

????為了落實自治區與廣東省的戰略合作框架協議，2011年12月16日，梧州、肇慶正式簽署《肇慶－梧州戰略合作框架協議》，把共同打造西江經濟帶、推動經濟發展合作區建設、加快交通基礎設施對接、全面深化產業合作、加強科技創新、環境保護、旅游、社會事務合作等作為重點合作內容，并提出以兩市交界為軸心，各劃50平方公里，共同建設“粵桂合作特別試驗區”。

????今年4月26日，在全區工作匯報推進會上，自治區黨委書記郭聲琨、主席馬飚均表示大力支持試驗區建設，同意給予工作指導和經費支持，要求梧州市在粵桂合作中先行一步，加快與廣東的交通對接。

????近年來，我市牢牢把握“穩中求進、好中求快”的總基調，立足新起點，搶抓新機遇，堅持“向東”戰略，接軌珠三角、融入北部灣，夯實農業和交通基礎，走好產業、商貿物流業和休閑生態旅游業“三步棋”，唱響國家森林城市、園林城市、花園城市“三部曲”，形成了產業集聚發展的新格局。按照市委、市政府的部署，“十二五”期間，梧州市將加快推進主通道建設，盡快打通“斷頭路”，推進與廣東方向互聯互通，成為泛北部灣經濟圈、泛珠三角經濟圈、西南經濟圈、華南經濟圈交匯節點上的區域性樞紐城市，大力發展現代產業，深化與珠三角地區合作，全面主動接受東部先進生產力的輻射帶動。

????這充分證明，我市的區域合作全面走進“新時代”。

????新探索：攜手行動培育增長“新一極”

????戰略合作正當時，關鍵在行動上。

????“如何規劃園區？布局什么產業？什么樣的機制才能適合？……”這一系列的問題都考量著梧肇兩市的領導。

????3月30日，肇慶黨政代表團率隊到我市，與我市領導磋商、洽商，共謀加快發展大計，特別是加快粵桂合作特別試驗區的建設，就西江黃金水道開發、優勢產業發展、交通基礎設施和城市基礎設施建設等達成了廣泛共識；

????6月、7月，受市委書記劉志勇、市長王凱委托，市委常委、常務副市長李新元率梧州市政府代表團到肇慶市，就梧肇戰略合作推進的工作機制達成了共識，近期將形成送審稿上報兩市政府審定執行……

????經過多次協商，廣西、廣東兩省區發改部門，以及肇慶梧州兩市都認為，粵桂合作特別試驗區應作為泛珠區域合作成果之一予以推進，在具體操作中，省級層面由廣東發改委泛珠秘書處和廣西發改委泛珠辦負責，市縣級層面由肇慶市、梧州市和封開縣負責。

????目前，在兩省區發改委組織指導下，梧州市、肇慶市共同委托中國國際工程咨詢公司（簡稱中咨公司）編制粵桂合作特別試驗區總體規劃。今年5月，中咨公司組織17位專家就試驗區規劃編制工作開展了實地調研，并根據兩廣發改委對《總體規劃》編制工作的具體要求，編寫完成《粵桂合作特別試驗區建設規劃總體思路》，就規劃總體思路、發展目標、產業定位、空間布局等內容深入詳細研討。按計劃，中咨公司將在9月前形成規劃評審稿。

????工作機制方面，肇慶、梧州兩市發改部門借鑒了廣佛肇經濟圈的合作機制，共同擬定了《肇梧戰略合作市長聯系會議及相關工作協調機制》，提出了領導小組辦公室工作碰頭會、分管副市長協調會、市長聯席會三個層次，每年由梧肇兩市各自提出擬對接的重點項目，經分管副市長對接后，通過市長會議的形式明確年度合作項目計劃，再由各部門具體務實推進。

????日前，肇慶市副市長關鵬接受本報記者采訪時說，粵桂合作特別試驗區從去年底兩省區簽訂的協議“萌芽”，在不到一年的時間，已從藍圖跨出實質性的步伐。目前，國務院發展研究中心已完成粵桂合作特別試驗區課題研究報告，清華大學城市規劃設計研究院也完成了粵桂戰略合作啟動區建設總體工作方案，100平方公里的試驗區啟動在即，兩市已經確定在封開縣和蝶山區建立啟動區。

????根據兩市初步磋商，特別試驗區戰略定位為中國東西部區域合作典范、兩廣經濟一體化先行區、西江經濟帶新增長極，將在建立兩省(自治區)直管、東西部優惠政策共享疊加、經濟發展戰略銜接、區域行政管理和社會管理一體化等方面先試先行。到2015年，試驗區生產總值達到600億元，工業總產值突破1000億元，財政收入達到100億元，成為泛珠三角地區經濟發展的新亮點，形成發展活力彰顯、崛起態勢強勁的東西部合作特別試驗區。????

????破難題：投資洼地實現“1+1＞2”

????“期望梧州、肇慶兩市在推進過程中開展先行先試的探索，開創區域合作交流、發展新的形式，為全國提供示范和借鑒?！?月，國家發改委地區司范恒山司長對粵桂合作特別試驗區提出了建議。

????這一建議，正是我市和肇慶共同打造“1+1＞2”的投資最佳洼地的目標。市發改委有關負責人介紹，根據總體規劃理念，粵桂合作特別試驗區空間布局定位按照“一核、兩帶、多區”的布局結構，構建“一江兩岸、組團發展”的總體空間格局，打造宜商、宜業、宜居的現代化產業新城。

????“發揮各自的優勢，取長補短、互利共贏，兩地的發展將會出現1+1＞2的良好局面。”關鵬說。他認為，憑借珠三角經濟區、北部灣經濟區和中國－東盟自由貿易區戰略合作的優惠政策，試驗區將成為吸引投資、企業、人才的洼地。目前的工作推進，關鍵是要得到兩省區政府的認可以及批復，解決好試驗區“出生證”的問題。同時，兩地也要抓緊做好總體的發展規劃，這涉及到整個試驗區建設規模、產業布局的問題。

????如今，打造粵桂合作特別試驗區已是“弓上之箭”，交通作為發展的根本，已蓄勢待發。目前，兩市已明確2012年試驗區建設重大項目和重要事項計劃，今年將重點推進24項重點項目和重要事項，其中計劃9月開工建設梧州環城高速公路、廣佛肇高速公路小湘至封開梧州段和大園橋等3個項目，加快建設南廣鐵路，年內開工建設封開縣西江干堤(江川-平鳳)段達標加固工程；聯合推動柳肇鐵路、國道321線肇慶至梧州段改擴建工程、梧州至信都高速公路梧州段、粵桂合作特別試驗區啟動區路網、云龍橋南橋頭經大園橋至蟠龍口沿江公路、粵桂大橋、西江航運干線肇慶至梧州3000噸級航道整治工程等9個重點前期項目，合作推進啟動區協調機制、旅游合作、森林防火、醫療衛生對接等十項重要事項。

????時不我待，新一輪粵桂戰略合作的號角已經吹響，梧州又站到了一個新的歷史起點上，全力打造西江上游經濟帶的龍頭。