?西江都市報訊 (記者 楊宗林) 隨著《廣西壯族自治區梧州騎樓文化街區保護條例(草案征求意見稿)》向社會公布,其背景、意義引來社會各界的關注。昨天,參與該條例立法起草的部門梧州市法制辦披露了個中細節。
?條例起草源自歷史價值
?據條例草案主要執筆人梧州市法制辦科長肖則理介紹,梧州騎樓始建于19世紀末,20世紀初形成河東舊城區一平方公里的騎樓歷史風貌建筑群。梧州騎樓不僅是梧州的城市名片,更是梧州人民的歷史文化財富?!罢蛉绱?,梧州市委、市政府一直重視對騎樓城的保護和傳承工作,自2003年起我市對騎樓進行了較大規模的整治,修繕了騎樓牌坊和騎樓建筑,對騎樓歷史建筑的完好保護起到了重大作用。”
?去年底,有關領導來梧考察騎樓城后認為,梧州騎樓城是目前保存較為完好的嶺南特色建筑,具有很高的歷史文化價值,應該立法對其進行更好的保護。
?2012年4月,自治區人民政府將梧州騎樓保護條例定為自治區人民政府2012年完成的五件地方性法規立法項目之一,并明確該條例由梧州市人民政府起草,提請自治區人民政府審議?!拔嘀蒡T樓文化街保護條例,就是在這一背景下產生的?!毙t理說。
?將在年內完成立法工作
?《廣西壯族自治區梧州騎樓文化街區保護條例》,將是廣西專門為梧州設立的第一部法律,也是廣西第一部專門為保護人文景觀進行的地方立法,具有積極的開創意義。
?肖則理介紹,按照常規立法步驟,應該先由地方政府對需要立法保護的對象開展為期一年的調查研究,然后將可行性調查報告上交自治區有關部門申請立項,獲得立項后進行長達一年時間的起草,然后再將草案上報自治區人大,人大審議過程又需要一年?!叭绻宽椆ぷ鞫柬樌⒁徊糠勺羁煲惨甑臅r間,有的甚至長達十幾年?!?/p>
?“但梧州騎樓城保護條例是超常規完成起草工作的,并于今年4月上旬通過了自治區立法立項。”肖則理說,自治區要求必須在今年內完成立法工作。市政府組織市委宣傳部、人大法制委、法制辦、財政局、發改委、住建委、市政管理局、國土資源局、環保局、文化新聞出版局、旅游局、公安消防支隊以及萬秀區政府等13個部門單位成立立法起草領導小組,具體負責《條例》立法起草工作。經過3個多月的前期準備,今年7月份進入草案編寫階段。8月1日,梧州市政府向全市各部門發出征求意見,廣泛聽取意見;8月14日至17日,立法起草小組進行了為期4天的全封閉式草案編寫。
?肖則理說,“幾乎是每周出一稿,先后經過了10次修改,最終擬出較為符合梧州實際的條例草案上報自治區人民政府?!?/p>
?2012年9月14日,梧州市人民政府第5次常務會議討論通過條例草案,并于當月底,將條例草案上報廣西壯族自治區人民政府審議。 |