??? 全面建成小康社會必須提升的文明要求

????記者：在這個時期提出生態(tài)文明建設(shè)，有何迫切性？

????李宏偉：我們黨在全面建成小康社會決定性階段將生態(tài)文明建設(shè)提到如此重要的戰(zhàn)略位置，有著深刻的國際國內(nèi)背景。

????首先，生態(tài)文明建設(shè)順應(yīng)了人類社會文明進(jìn)程的必然要求。人類文明脫胎于原始文明，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，現(xiàn)在正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明演進(jìn)的轉(zhuǎn)型期。人類上下約萬年的文明發(fā)展歷程告誡人們，人類的經(jīng)濟(jì)社會活動不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載閾值。20世紀(jì)上半葉發(fā)生在英、美、日等工業(yè)化國家的“八大公害事件”，就暴露出工業(yè)化導(dǎo)致的嚴(yán)重環(huán)境問題。正是在這樣的背景下，人類開始了生存與發(fā)展的深刻反思和艱難探索。一些有影響的國際環(huán)保組織在20世紀(jì)六七十年代相繼成立：1968年“羅馬俱樂部”成立；1971年“綠色和平組織”成立；1972年召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議，喚起了各國政府對環(huán)境問題的關(guān)注；1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，使可持續(xù)發(fā)展理念得到了最高級別的政治承諾。20世紀(jì)后半葉以來，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、走可持續(xù)發(fā)展之路，逐漸成為全人類的共識。由此可見，建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為一種國際化潮流。

????其次，生態(tài)文明建設(shè)是破解我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題的必由之路。改革開放30多年來，我國年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到9.8%，幾乎是同期世界發(fā)達(dá)國家的3倍，但由于我們實(shí)行的是粗放式的增長方式，靠的是高消耗、高投入，是以付出巨大環(huán)境資源代價換取的高增長。因此，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國集中出現(xiàn)。

????從資源瓶頸的情況來看，我國資源總量小，人均耕地、林地、草地面積和淡水資源分別僅相當(dāng)于世界平均水平的43%、14%、33%和25%，主要礦產(chǎn)資源人均占有量占世界平均水平的比例分別是煤67%、石油6%、鐵礦石50%、銅25%。2010年，我國石油、鐵礦石、銅等資源的對外依存度均超過50%，潛在風(fēng)險日益加大。由于我國仍處于高速發(fā)展過程中，對耕地、石油、天然氣、淡水、鐵礦石、有色金屬等的需求量日益增加，加上經(jīng)濟(jì)增長方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，投入產(chǎn)出的效率不高，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源緊缺之間的矛盾也越來越嚴(yán)重。從環(huán)境污染狀況來看， 2011年，我國廢水排放中化學(xué)需氧量（COD）排放總量、氨氮排放總量均位居世界前列。全國大江大河有近四分之一的監(jiān)測斷面超過劣V類水體水質(zhì)，90%的城市河段受到不同程度的污染。七大水系總體為輕度污染，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題仍突出。2011年，我國城市大氣環(huán)境質(zhì)量有11%的城市超標(biāo)，城市大氣環(huán)境以可入肺顆粒物（PM 2.5）污染為主的混合型污染問題日益突出。截至2011年底，現(xiàn)有水土流失面積356.92萬平方千米，占國土總面積的37.2%。全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為325140.6萬噸，綜合利用量僅有199757.4萬噸，其中還包含很大一部分是利用往年的貯存量。

????需要指出的是，生態(tài)惡化開始引發(fā)社會穩(wěn)定問題。最近幾年因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件每年都在快速遞增。特別是今年四川省什邡市的百億元鉬銅項目、江蘇省南通啟東的王子制紙排海工程項目和浙江省寧波市鎮(zhèn)海的PX項目因公眾環(huán)境訴求表達(dá)不暢，紛紛遭到群眾抗議。這些事件最后皆以政府宣布放棄項目的建設(shè)告終，這對政府的公信力造成很大的損害。

????由此可見，如果任由目前的生態(tài)危機(jī)繼續(xù)下去，不但我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果會大打折扣，而且將增加不穩(wěn)定因素，激化社會矛盾；不但會殃及子孫后代，而且將直接威脅到當(dāng)代人的生存。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中不得不解決的一個重大課題。