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????梧州居民家中的餐廚垃圾基本沒什么合理處理，或直接倒進(jìn)下水管道，或打包置于戶外等待環(huán)衛(wèi)部門當(dāng)生活垃圾收走。何鎏 攝

????不少餐飲店都對泔水用容器回收，每天會有專人對泔水進(jìn)行搜集。何鎏 攝

????城市的發(fā)展日新月異，一個(gè)個(gè)新型產(chǎn)業(yè)異軍突起，就在人們的眼皮底下，一個(gè)龐大卻不起眼的產(chǎn)業(yè)不僅已悄悄崛起，且在深深地影響著人們的生活———餐廚垃圾處理。

????今年9月，國家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部在北京，聯(lián)合召開全國第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)評審會，梧州市成為廣西此批唯一入選城市。

????梧州入選第二批試點(diǎn)城市的意義和重要性不言而喻。對餐廚廢棄物進(jìn)行資源化利用，不僅可以從源頭上治理用“地溝油”加工食用油的非法行為，也有效地防止了餐廚垃圾對市民身體健康及市容環(huán)境造成的危害。

???采寫：記者 曾燕 攝影：記者 何鎏

????■ 現(xiàn)狀

????處理原始而無序

????近年來，隨著梧州市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，生活垃圾處理逐步形成了源頭收集、中間運(yùn)輸和終端處置“一條龍”的完整體系。但長期以來，作為生活垃圾一部分的餐廚垃圾卻成為“漏網(wǎng)之魚”，仍然沒有得到有效的收集和處理。

????“總體來說，梧州市目前餐廚垃圾收運(yùn)處于初級階段，尚未形成專門收集、運(yùn)輸、處理餐廚垃圾的系統(tǒng)。”作為梧州市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目的直接參與者，梧州市垃圾廠長蔣鐵橋?qū)ξ沂胁蛷N垃圾處理的現(xiàn)狀表示擔(dān)憂。

????他說，梧州屬于廣西東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，梧州市餐飲企業(yè)有3715家，其中A級4家，B級74家，C級3637家，另外還有大量未經(jīng)注冊的快餐店、大排檔、早餐店等。此外，還有為數(shù)眾多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校食堂。

????眾多的餐飲單位產(chǎn)生了數(shù)量巨大的餐廚垃圾。目前，餐飲單位每天產(chǎn)生的餐廚垃圾已經(jīng)超過了100噸，若加上鄰近的蒼梧縣城，數(shù)量將更加龐大。

????如此數(shù)量龐大的餐廚垃圾如何處理？

????記者采訪到的結(jié)果是，由于梧州目前尚未形成完善餐廚垃圾收運(yùn)和處理系統(tǒng)，因此，這數(shù)量龐大的餐廚垃圾便處于放任自流的狀態(tài)。

????它的流向主要有，一是私人收購，用作飼養(yǎng)生豬，絕大多數(shù)餐館的餐廚垃圾都已被“泔水豬”的飼養(yǎng)戶承包；二是隨意傾倒，其中一部分未經(jīng)任何處理直接倒入下水道，另有其他少數(shù)部分混入生活垃圾中，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集清運(yùn)，進(jìn)入市垃圾填埋場。此外，還有部分餐廚垃圾的油脂銷往珠三角有資質(zhì)的處理企業(yè)。

???■ 危害

????流向“地溝油”“泔水豬”

????每天100多噸，一年就是3.65多萬噸，用4噸位的大卡車?yán)美?000多次。如此巨大的餐廚垃圾放任自流會產(chǎn)生怎樣的危害？這要從它的流向來一一說明。

????“地溝油”，這個(gè)城市下水道里悄悄流淌的垃圾，便是部分餐廚垃圾未經(jīng)任何處理直接進(jìn)入污水管道后產(chǎn)生的。經(jīng)淘取提煉后，它通過非法渠道搖身變成餐桌上的“食用油”。“地溝油”是一種質(zhì)量極差、極不衛(wèi)生的非食用油，食用后會破壞人們的白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。但是，一些不法商販?zhǔn)芾骝?qū)動、私自生產(chǎn)加工“地溝油”并作為食用油低價(jià)銷售給一些小餐館，嚴(yán)重影響了人民群眾的生命安全。此外，廢油脂在管道內(nèi)冷凝堵塞，并發(fā)酵產(chǎn)生大量甲烷氣體，影響了污水管網(wǎng)的正常功能，成為導(dǎo)致我市排水管道常堵塞的元兇之一。

????我們知道，為了保證豬肉的質(zhì)量，防止人畜共患疾病造成疫情，梧州市早就要求取締“泔水豬”。然而，由于涉及養(yǎng)豬的成本及泔水出路問題，取締泔水喂豬問題一直難以解決。萬秀區(qū)農(nóng)家旺生豬專業(yè)合作社一位負(fù)責(zé)人告訴記者，用泔水喂豬賺錢，飼料喂豬賠錢。按照7元的成本價(jià)來算，現(xiàn)在一頭豬出欄只賺50元～60元，與去年每頭豬出欄賺800元～1000元簡直沒法比。在這樣低迷的消費(fèi)市場下，部分養(yǎng)豬戶為了降低養(yǎng)豬成本，不得不用泔水喂豬。

????而因?yàn)槿狈I(yè)的收集運(yùn)輸工具，我們在街上常常可看到簡陋破爛的摩托車、三輪車在運(yùn)輸過程中，磕磕絆絆造成餐廚垃圾沿途撒漏，污染城市道路，運(yùn)輸途中沿路散發(fā)陣陣酸臭味，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生。

????如何安全、有效地處理餐廚垃圾已經(jīng)迫在眉睫。

????■ 對策

????建廠處理綜合利用

????2010年，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚垃圾廢棄物管理的意見》，其中明確指出了要依法取締和懲處涉及“地溝油”生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄物的管理，有效規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全。

????于是，梧州市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理廠項(xiàng)目便在2011年7月應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過1年多研究和規(guī)劃，終于在今年8月份完成了前期工作。據(jù)介紹，該項(xiàng)目選址在市垃圾處理廠內(nèi)，占地約43畝，總投資約6992.52萬元，建設(shè)規(guī)模為近期（2015）年處理餐廚廢棄物100噸/日，距離市區(qū)約11公里。

????與此同時(shí)，2012年梧州市發(fā)布了《梧州市餐廚廢棄物管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對餐廚廢棄物生產(chǎn)單位的排放管理。我市更成立了梧州市全面推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集合了市發(fā)改委、市政、工商及質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門參加，形成了各部門齊抓共管的工作機(jī)制。此外，梧州市已在市區(qū)105家重點(diǎn)餐飲企業(yè)安裝了油水分離器，為項(xiàng)目開展打下基礎(chǔ)。

????此時(shí)，恰逢國家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了要求組織推薦第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)備選城市的通知，梧州因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作充分，相關(guān)資料齊全，一路過關(guān)斬將，終于獲得了全國第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市的資格。

????“餐廚垃圾經(jīng)過油脂分離和厭氧發(fā)酵后，可以產(chǎn)生生物柴油、沼氣和營養(yǎng)土。”蔣鐵橋說，100噸/日的餐廚垃圾，每天可產(chǎn)出約8.25噸的生物柴油和3噸的工業(yè)甘油，每天可生產(chǎn)清潔能源沼氣16.38萬立方米，以及可用于園林綠化的營養(yǎng)土48噸。

????其中，生物柴油作為燃料和化工原料，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各種工業(yè)企業(yè)中，這從源頭上解決了“地溝油”返回餐桌帶來的危害。剩下的發(fā)酵混合物經(jīng)過腐熟處理之后可以制成營養(yǎng)土，這種肥料不含化學(xué)制劑和重金屬。

????解決回收問題是關(guān)鍵

????梧州市取得全國第二批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市的資格，固然令人喜悅，然而，比建廠更大的難題也隨之浮出水面。

????梧州市雖然經(jīng)過長期的生活垃圾收運(yùn)處理實(shí)踐，和對餐廚廢棄物管理的經(jīng)驗(yàn)，為試點(diǎn)工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。但不可回避的是，我市餐廚廢物收運(yùn)體系、相關(guān)法規(guī)和執(zhí)法隊(duì)伍仍需要建立和完善。

????“其實(shí)，餐廚垃圾是一把雙刃劍，它的利弊完全取決于處置方式。梧州的餐廚垃圾處置要走向無害化處理的軌道，必須建立起運(yùn)行通暢的回收、處置系統(tǒng)，才能保證處置無害化，才能杜絕‘地溝油’返回餐桌。”蔣鐵橋說，考慮到梧州實(shí)際情況，根據(jù)規(guī)劃，處理廠一期工程，將計(jì)劃建設(shè)100噸/日的生產(chǎn)線，服務(wù)范圍為三個(gè)城區(qū)，遠(yuǎn)期則包括三縣一市，服務(wù)人口為355萬人左右。

????如何才能建立通暢的收運(yùn)體系，保證餐廚垃圾處理廠良好運(yùn)轉(zhuǎn)？蔣鐵橋認(rèn)為，目前國內(nèi)許多地方都存在餐廚垃圾回收困難的情況，原因在于餐廚垃圾的收購價(jià)多不及“地溝油”制造者，“地溝油”黑色利益鏈的存在對餐廚垃圾的正常回收形成了一定沖擊，導(dǎo)致餐廚垃圾回收難度較大。

????因此，為了解決回收難的問題，除了完善法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制外，需要對餐飲企業(yè)實(shí)行“威逼利誘”，即首先要嚴(yán)格落實(shí)對違法行為的處罰政策，其次要相應(yīng)提高餐廚垃圾收購價(jià)格，通過法律、經(jīng)濟(jì)手段不斷促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。