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????近日，有讀者反映，市區(qū)一些商場，為了促銷，吸引顧客，反復用高音喇叭播放各種廣告、勁歌、樂曲，令附近居民無法忍受。記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多商場的大型的音響從早放到晚，附近居民的午休都無法保證。公安民警呼吁商家，希望能夠自覺消除噪音的排放，降低音量，不要干擾到市民正常的工作、生活。

????“一大早就被吵醒，一天都沒有好心情了！”俗話雖說早睡早起精神好，可要是經(jīng)常像市民陳小姐這樣被逼著醒過來，再好脾氣的人也受不了多久。陳小姐住在新興菜市場附近的小區(qū)內(nèi)，提起從附近商業(yè)店鋪里傳來的噪音就氣不打一處來。特別是春節(jié)期間，各種商店為營造氣氛，而使用音響、喇叭等加大造勢，店家火了生意，卻苦了附近的居民。

????日前，記者來到新興社區(qū)里面的居民樓中間，一直聽到有節(jié)奏感很強的DJ音樂從右邊靠近太陽廣場方向的一條小路上傳來。據(jù)居民反映，這樣的聲音不只是周末才有，平常時候也能聽得到。

????過了兩天，記者再次到太陽廣場附近采訪。在新興一路和工廠二路交叉口處，一個動漫城門口擺放了很多電視機在銷售，而商家用了一個大型的音響一直在不斷播放動感的音樂。在某超市門口，也擺放有兩個音響在兩邊，播放喜慶的新年歌曲。據(jù)商場里一位攤主介紹，早上8點多這里就開始放音樂了。而記者就近走到旁邊的居民樓里，發(fā)現(xiàn)可以清晰聽到從這些音響里播放出來的聲音。

????“周邊的商業(yè)賣場經(jīng)常搞促銷活動，高音喇叭釋放出的噪音令人難受。”住在太陽廣場對面樓上的江小姐，一邊抱著她剛出生不久的小孩一邊向記者吐苦水。她介紹說，旁邊一家賣電器的商店在門口放了兩個小音響，從早上八九時一直響到晚上10時左右，即使中午人很少音樂聲也依然不消停。她曾經(jīng)向商場的人提過意見，但每次都是當下情況會有所好轉(zhuǎn)，音量變小，但不久之后商家依然恢復高聲宣傳，向有關(guān)部門投訴卻也沒有結(jié)果。江小姐在坐月子期間，休息受到了嚴重的影響。記者隨即來到那家商店向店員反映，一名工作人員也表示會聽取意見，以后會減小音量播放。

????有網(wǎng)友也在網(wǎng)上問政，反映新興一路潘塘公園附近，某商家為吸引路人目光，促銷其商品，把兩個疊放的大音箱立在人行道上，以最大的音量播放音樂，其聲音在千米以外都能聽到，已經(jīng)嚴重影響了周圍群眾的正常生活。記者根據(jù)線索，走訪了潘塘公園周邊的居民樓。周阿姨告訴記者，“噪聲從上午一直持續(xù)到傍晚，從無間歇，自從商家進駐樓下之后，基本上連午休都無法保證了。”而在這期間，不少居民曾嘗試與商家溝通，但雙方最后都鬧得不歡而散。

????對于噪音，主要分四大類，即工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲以及社會生活噪聲。商場噪音屬于社會生活噪音，按有關(guān)規(guī)定其主管部門是公安局。在《中華人民共和國噪聲污染防治法》中，有“禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客”的規(guī)定。并且依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》，對于違反社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，公安局給予警告，警告后不改正的，可處200元以上500元以下罰款。

????記者采訪了我市公安局治安支隊，了解到他們在接到群眾的舉報后，會安排所屬轄區(qū)的派出所民警去進行走訪調(diào)查，然后與商家進行協(xié)商調(diào)解，讓其改正。不過一名民警也透露，在實際的處理過程中，因需要兩名以上的證人，且沒有可以檢測噪音的儀器，不能鑒定是否超過噪聲標準，很難取得處罰的依據(jù)，因此民警只能是溝通協(xié)調(diào)而難以處罰。公安局民警呼吁商家，希望能夠自覺消除噪音的排放，降低音量，不要干擾到市民正常的工作、生活。

????看法：

??? 呼喚“綠色促銷”

????眼下市場競爭越來越激烈，要想吸引消費者的眼球，提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度，搞各種促銷活動確實也是一種選擇，但現(xiàn)在不少商家的促銷活動有一個誤區(qū)：認為叫賣聲或?qū)ｉT選擇的音效音量越大，就越能引起顧客的注意。其實，大多數(shù)消費者逛商店和超市注重享受購物的過程，而依靠強烈噪音的促銷手法影響了附近居民的正常生活。這種只顧自家“樂”，不管他人“苦”的行為必然得不到市民和消費者的認同，只會令顧客生厭，當然也不可能帶來良好的品牌效果。

????筆者認為，有關(guān)管理部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，嚴肅處理大量制造噪音開展促銷活動的違規(guī)商家，并對屢次違規(guī)的對象實施逐次加重處罰的辦法；作為市民則可考慮對涉及制造高噪的低劣促銷行為的商家或產(chǎn)品拖進“黑名單”，不去消費這類促銷商品，不去此類活動現(xiàn)場圍觀；同時，更希望商家自重自律，注意社會公德和自身形象，以更理智、更優(yōu)雅的“綠色促銷”方式取代目前的狂躁叫賣，樹立自身良好的品牌形象。（李凌志）

????“高分貝宣傳”適得其反

????消除噪音，要靠商場自覺。商場站在銷售者的角度，用播放廣告、歌曲來打廣告、吸引消費者的行為可以理解，但也要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十五條規(guī)定，禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭。再者，商場每天的“高分貝宣傳”剛開始也許是能起到一定的宣傳效果，但是也有可能引起消費者的不滿和厭惡，結(jié)果適得其反，不僅沒有達到最終的招攬顧客的目的，反而嚇跑了顧客。用適度的音響音量去招攬顧客，既合法也不失效果。（黎璐）

????促銷音量應(yīng)適度控制

????商家賣廣告本來無可厚非，但如果音量過大，驚擾四鄰，就于情于理都不對了。筆者認為，執(zhí)法部門應(yīng)做好商家的宣傳教育工作，從根源上解決這個商業(yè)廣告促銷聲擾民的問題。

????首先，讓附近居民深受困擾的促銷噪音，既有執(zhí)法部門監(jiān)管不嚴的原因，也有居民自己沒有及時反映舉報的原因。因此，公安部門可以依法依規(guī)對這些商家進行勸導，必要時可以予以處罰。受到干擾的附近居民也應(yīng)該拿起法律武器，向公安部門舉報和投訴，以維護自己的合法權(quán)益。只要加強巡查，嚴抓共管，違規(guī)的商家就不敢長時間用高音喇叭驚擾四鄰了。

????其次，從商家賣廣告而言，高音喇叭的作用達不到促銷的初衷。吸引消費者關(guān)注的方式有很多種，并不一定靠音量，廣告的奇妙創(chuàng)意，商品質(zhì)量的口口相傳，都無須高聲吆喝。

????所以說，商家想吸引眼球的愿望可以理解，畢竟有了關(guān)注度，才會有銷量和盈利。但是，做廣告應(yīng)適度，音量和時間要控制在一定范圍，才是理智的商家應(yīng)該做到，也必須做好的。（小荷）

????建議：

??? 派出環(huán)保巡邏小分隊

????筆者看來，為了禁止這種噪音過大的行為，應(yīng)從監(jiān)管上去努力，發(fā)現(xiàn)一個整改一個。一是環(huán)保的部門加大監(jiān)管的力度，可以派出環(huán)保巡邏小分隊，每天不定時巡邏，發(fā)現(xiàn)一個應(yīng)該勸老板調(diào)小聲音，文明經(jīng)商；二是城市管理部門也應(yīng)監(jiān)督這種不文明的經(jīng)商行為，應(yīng)及時地監(jiān)管和將其整改；三是發(fā)動群眾，因為群眾的眼睛是雪亮的，利用群眾進行監(jiān)督，可以聘請空閑的群眾當監(jiān)督員幫助監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（李自進）

????可制定商場噪聲分貝限值

????由于噪聲污染涉及多個領(lǐng)域，在具體執(zhí)法中存在交叉和脫節(jié)等現(xiàn)象。而且，在執(zhí)法中，相關(guān)執(zhí)法部門往往會遭遇舉證難、認定難、執(zhí)法難等，致使對商場促銷噪聲的管理顯得力不從心。

????筆者建議，首先在法規(guī)上要注重嚴謹性和可操作性，相關(guān)部門可制定出商場促銷達標噪聲分貝限值，和商場簽訂責任狀，明確告知經(jīng)營者在商業(yè)活動中，禁止使用高音喇叭的宣傳方法招徠顧客，以及違規(guī)產(chǎn)生噪聲污染的處罰條例。

????此外，環(huán)保、公安等部門要聯(lián)合協(xié)作，可以按照屬地管理的原則，集中執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，依法對轄區(qū)內(nèi)的商場促銷噪聲的污染行為進行查處和治理。當然，根治商場促銷噪聲污染主要還是靠商家自律，因而，有關(guān)部門要加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，讓商家樹立遵章守紀、合法經(jīng)營的思想，讓他們充分意識到噪聲污染的危害，教育他們自覺遵守噪聲管理規(guī)定，通過改善經(jīng)營環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量來吸引顧客。（吳家寧）

????商店噪音實行門前三包

????購物店的環(huán)境應(yīng)是安靜、雅潔，播些優(yōu)美音樂可使顧客愉悅，但一些商店用喇叭大喊大叫促銷，有的開的音響要比鄰店更大聲，形成播的音量斗大聲。噪音污染了城市寧靜環(huán)境，更令顧客、居民心煩意亂。建議把控制商店的噪音納入門前三包范圍，包環(huán)境清靜、包無音響噪音、包無喧嘩大叫，由有關(guān)部門巡查監(jiān)視，噪音超過規(guī)定指標分貝、或居民反映意見大的，責成該店停止播放，經(jīng)多次教育指正噪音仍大的，三包沒保證的責成停業(yè)整頓。（李定國）