????梧州日報訊（記者 曾燕 通訊員 肖海波） 梧州進口再生資源加工園區(qū)開園運行兩年多來，梧州海關積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，目前已初步建立起與園區(qū)運行相適應的管理規(guī)范，既為園區(qū)企業(yè)提供高效的通關服務，又有效地堵住了“洋垃圾”入境的漏洞。

????無形之網(wǎng)監(jiān)控無死角

????“洋垃圾”是指回收利用價值低，且會給輸入國帶來生態(tài)環(huán)境安全隱患的物資。梧州海關根據(jù)多年的監(jiān)管經(jīng)驗，按照國內外針對廢物進出口的監(jiān)管標準，結合實際制定了“守住底線、有效掌控，分類管理、齊抓共管、加強稽查”的工作方針，依靠“制度+科技+人員”的立體監(jiān)管模式，嚴防“洋垃圾”入境。

????一方面，梧州海關加大監(jiān)管資源投入，整合了來往港澳小型船舶監(jiān)控系統(tǒng)、李家莊碼頭至園區(qū)卡口監(jiān)管作業(yè)系統(tǒng)等監(jiān)管信息系統(tǒng)，對裝載貨物的船只從入境伊始就進行全程GPS監(jiān)控。同時，海關協(xié)調地方政府建設專門用于再生資源的監(jiān)管場所，配備國內第一臺大型集裝箱檢查設備、圖像分析共享與無死角視頻監(jiān)控、輻射探測、GPS轉場監(jiān)控等監(jiān)管設施，實現(xiàn)園區(qū)監(jiān)管場所無死角全景監(jiān)控。另一方面，園區(qū)企業(yè)分部實行分類管理，進口物資100%過機查驗加人工查驗，從面堵塞了夾藏、偽報、瞞報等漏洞。

????據(jù)梧州海關有關負責人介紹，從園區(qū)開園運行至2012年，梧州海關共查獲禁止進口的固體廢物類案件4起，案值72萬元。

????轉場監(jiān)管通關快一倍

????由于進口固體廢物須100%過機查驗，而梧州港口吞吐能力有限、碼頭堆場不足，如果在碼頭進行貨物過機查驗，將會阻滯其他貨物的通關。針對此情況，梧州海關研究制定了“疏港分流、轉場監(jiān)管、集中查驗”的監(jiān)管模式。貨物在李家莊碼頭卸船，隨即直接轉場進入進口再生資源加工園區(qū)內專設的監(jiān)管場所實施查驗作業(yè)，從而有效緩解了碼頭場地壓力。該模式實施后，貨物通關時間比原來縮短了近一半。

????與此同時，為解決部分企業(yè)稅費繳納品種多、次數(shù)頻繁、金額大和報關工作繁瑣等問題，梧州海關于去年5月推廣應用電子稅費支付系統(tǒng)。此外，梧州海關還實施24小時預約通關等制度，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的通關服務。梧州進口再生資源加工園區(qū)管委會梁主任表示，梧州海關入駐園區(qū)提供高效監(jiān)管和服務，成為吸引企業(yè)進駐的重要因素之一。

????據(jù)梧州海關統(tǒng)計，去年駐園監(jiān)管進口固體廢物22.8萬噸，貨值5.2億美元，企業(yè)繳納進口環(huán)節(jié)增值稅及關稅共計約5.4億元。預計2013年，梧州進口再生資源加工園區(qū)固體廢物進口量將突破50萬噸。