????4月22日，梧州市委、市政府召開“美麗梧州·清潔鄉村”活動動員大會，要求全市上下立即行動起來，從即日起到明年12月，對農村地區生產、生活環境進行集中整治，改善人居環境，改良田園生態，改造水源質量，營造干凈、整潔、優良、有序的城鄉環境。一場旨在進一步改善全市鄉村群眾生活生產條件，創造良好人居環境，進一步改進干部作風密切聯系群眾的活動，在梧州全面鋪開。

????掃村道、清池塘，這些都是鄉村清潔中微乎其微的小事，為何市委書記、市人大常委會主任劉志勇親自掛帥？全市萬名干部駐村“掃垃圾”，各個單位都派工作隊（組）直接進駐58個鄉鎮，梧州為何要如此興師動眾？我們有必要花如此大的人力物力去進行全面整治嗎？這個活動除了簡單的“掃垃圾”外，還要達到什么目的？還會做些什么實實在在的“民心事”？ 廣大農村家園將會發生哪些巨變？

????采寫：梧州日報記者 莫小洪 通訊員 龍軍才

????全員參與治理鄉村環境

????今年4月，自治區發起一場聲勢浩大的“美麗廣西·清潔鄉村”活動。自治區黨委書記彭清華指出，“美麗廣西·清潔鄉村”活動是十八大確定的“建設美麗中國”的戰略任務在廣西的具體化，目的是使廣西在全面建成小康社會的同時，鄉村環境面貌發生根本性改變，使廣西以更加潔凈、更加優美、更加和諧、更加自信的形象展現在世人面前。

????梧州市委、市政府積極響應自治區黨委政府的號召，各級機關單位立刻行動起來，打掃環境衛生，為創造優良生活環境共同出力。

????“人人動手，清潔美化我們的家園”、“為小家，為大家，清潔鄉村人人夸”、“全民動員，全員參與，齊心協力建設潔凈、文明、優美、和諧的新農村”……

????時下，聲勢浩大的清潔鄉村活動已經在全市鋪開。無論是走在繁華熱鬧的市區，還是漫步在鄉間道路，一條條鼓舞人心的“美麗梧州·清潔鄉村”宣傳動員標語隨處可見；無論是報紙，還是電視、電臺、網站，領導干部到鄉村和村民一起掃地、清溝渠的畫面幾乎天天可見；上至家長下到幼兒園小朋友、小學生都在積極爭創美麗家庭、清潔小衛士、星級義工……這是梧州市上下一心積極踐行“美麗梧州·清潔鄉村”活動的一個剪影。

????雖然，我市通過開展城鄉清潔工程、城鄉風貌改造等措施，大力推進新農村建設，農村生產生活條件得到不斷的改善。但是，農民環境保護意識滯后，生態環境問題突出，生活垃圾隨意傾倒；濫用各類化肥、農藥、生長激素等農用化學品現象屢禁不止，對水質、土壤造成嚴重的污染，人民群眾的家園、水源、田園日益受到污染和侵蝕。“過去，淘米洗菜直飲；如今，垃圾覆蓋不敢游泳。”這是市民對水質變化的感受，卻說出了當下生態環境惡化的趨勢，而這正是“美麗梧州·清潔鄉村”活動開展的原因。

????為了改善全市鄉村群眾生活生產條件、創造良好人居環境，今年4月下旬，市委、市政府召開“美麗鄉村”活動動員大會，計劃用兩年時間，對農村地區生產、生活環境進行集中整治，改善人居環境，改良田園生態，改造水源質量，使廣大農民也能夠享有良好的生活條件。

????據了解，此次成立了“‘美麗梧州·清潔鄉村’活動領導小組”，組長便是市委書記、市人大常委會主任劉志勇，成員包括了全市60多位市委、市政府、各職能部門等主要領導、負責人。同時，還把該活動列入工作規劃和財政預算。

????據“美麗梧州·清潔鄉村”活動辦公室介紹，本次活動時間為期兩年，絕不是“一陣風”、“一陣子”，還有完整的活動安排，分階段落實，循序推進，一步一步實現目標。其中，2013年4月至6月是活動的宣傳發動階段，其后還有全面推進、鞏固提升、驗收總結三個階段。

????本次活動主要圍繞“三清潔”開展，即：清潔家園、清潔水源、清潔田園。“農民的生活已開始由滿足基本生存向追求生活質量轉變，順應廣大農民群眾的迫切要求，大力加強鄉村環境綜合整治，使廣大農民在發展經濟、改善生活的同時，能夠享有良好的生活環境。”副市長嚴伯貴在大會上曾指出。施行上述“三清潔”，恰是從廣大群眾的角度出發，從根本上改善環境，讓人人可以享受到美麗梧州。

????籌措資金改善硬件設施

????“為了節約資金，我們二次開發廢舊油桶，自創出這種自卸式垃圾桶，已經投入使用。”蒼梧縣沙頭鎮副鎮長張浚銘一邊演示著村民自創的垃圾桶一邊介紹，這種焊接在角鐵架上的垃圾桶，只要把斗車停在其下方，清潔員輕松拉開底座的鐵皮，垃圾就會自動進入斗車，免去人力扛抬、清掃，比現成的垃圾桶省了幾分力氣。

????“逼出來”的智慧的背后，是一筆絕不含糊的經濟賬。“一個普通的塑料帶輪垃圾桶，市場價格將近400元，這種還不耐用，質量稍好的要500元以上，我們自己開發廢舊物再利用，每一個垃圾桶可節約100到200元。”張浚銘說。辦法總比困難多，勤思多動找出路，為了節約資金，全市各級政府充分調動群眾的積極性和創造性，將有限的資金花在刀刃上。

????有資金才能推動活動。為了最大限度的籌集資金，市委、市政府通過各種渠道籌措資金：各級財政安排專項資金；整合各級相關部門正在實施的有關涉農項目資金；各級機關、企事業單位出資幫扶；鼓勵社會力量捐資幫扶；農村“一事一議”財政獎補資金和農民自愿籌資投勞……據了解，經過積極籌措，截至6月5日，“美麗梧州·清潔鄉村”活動資金組已落實資金10353萬元。下一步，資金組還將積極籌措更多的資金以保證項目的推進，三個專項活動小組擬建設項目共計投資11107萬元。

????5月30日，蒼梧縣政協機關、縣財政局、縣文體局、縣檔案局、縣黨校以及縣太平洋財產保險公司的工作人員來到幫扶的沙頭鎮龍科村和沙歧村，與此同時帶去的還有3萬元的幫扶資金。這是一場從上而下的“大會戰”，每一個單位都不能事不關己，高高掛起，因為每一個單位都有幫扶對象。既要提供資金的幫扶，又要與當地干部、村民屈膝座談，提供技術、規劃、人力等方面支持，無縫對接讓村民切實受益。

????資金組副組長、市財政局副局長胡曉源介紹，“美麗梧州·清潔鄉村”活動的持續開展需要大量資金做后盾，除了各級政府的財政補貼外，自治區政府已經在向中央層面爭取更多的財力支持。下一步，我市還將開設一個公共賬戶，發動社會愛心企業、熱心人士一起投入到這個活動中。

????6月9日，萬秀區干部、群眾在廣西東大門城鄉結合區域清理垃圾。 孟亞西 覃祚干/攝

??? 明察暗訪確保實施效果

????“每天的工作都離不開‘美麗梧州·清潔鄉村’，到基層、下鄉村、入農戶成為常態化。”自從開展“清潔鄉村”活動后，萬秀區旺甫鎮祝洞村第一書記邢廣良比以往更忙了。這句話代表著梧州全市機關單位、企事業單位工作人員的心聲。現在，從上至下，沒有哪位政府工作人員能置身事外，“美麗梧州·清潔鄉村”活動既是一個民生工程，更是一個新風工程、作風工程。

????市委書記劉志勇作動員講話曾指出，開展“美麗梧州·清潔鄉村”活動，是我市按照自治區黨委、政府的部署，以“清潔鄉村”為切入點，把黨的十八大確定的建設“美麗中國”戰略任務具體化。全市各級各部門要把開展這項活動作為貫徹落實科學發展觀、實現“中國夢”的一項重要實踐，作為改進干部作風、密切干群關系的一項重要民生工程，作為檢驗各級領導班子、領導干部戰斗力、動員力、執行力的一把重要標尺，推動“清潔鄉村”活動深入扎實開展。

????為了扎實推進“清潔鄉村”活動，日前，全市已經被仔仔細細地劃分為若干個“戰區”，細致到每個鄉鎮有包干指導的縣（市、區）領導，每一個行政村有包干指導的縣（市、區）直屬單位，每一個自然村有包干指導的鄉鎮干部。活動實行分級包片指導推進，層層細分，責任包干，派出的工作隊（組）直接進駐行政村，以確保活動取得實效。

????活動時間跨度大，開展內容多，為了確保活動實施效果，此外，為了避免活動“走過場”，“美麗辦”由市政府主要領導任組長，各區、縣黨政一把手親自抓，將活動作為改進干部作風的“試金石”，作為開展群眾路線教育實踐活動的一個重要抓手。

????活動驗收考評結果作為黨政領導班子績效考評和干部選拔任用的重要依據，讓各級干部不敢掉以輕心。提及“清潔鄉村”活動的重要性，蒼梧縣副縣長李聯強稱之為“非常強硬”。李聯強介紹，“蒼梧縣把‘清潔鄉村’活動列入了各級部門的年度績效考核，當做一項政治工程來抓。”

????與此同時，梧州市還組建了5個督查指導組。“有時候，督察組工作人員暗訪回來，下面的人還不知道有人來暗訪過。”督查指導組組長、市紀委副書記、監察局局長梁業華介紹，通過定期、不定期對活動開展情況進行明察暗訪，有效防止形式主義，杜絕領導來了做姿勢、走過場。

????6 月 10 日 ，蒙山縣新圩鎮新圩村清潔鄉村凈化水源專業隊保潔員打撈河道漂浮物。 江永錄 黃 飔/攝

??? 建章立制保障清潔長效

????全市作出總體部署和動員，全民參與“清潔鄉村”，絕不僅僅是為了清掃一下房前屋后的垃圾、撿一下田間的農藥瓶，而是要從根本上治理農村長期存在的環境污染問題，從而恢復和建設良好的生態環境，實現可持續發展。

????“過去，我們的垃圾沒有固定地方堆放，有些村民還會倒到河邊江邊，現在有了專職清潔人員上門回收，我們的水源更加有保障了，環境更美了。”梨埠鎮沙地村的黎敏桐樂呵呵地說，垃圾回收制度的完善，讓村民的生活習慣悄然改變。

????梧州素以山清水秀的自然環境為傲，但是農村中的不良習慣，池塘、田間、地頭隨意丟棄的垃圾，非常影響美觀。清潔家園作為“清潔三部曲”中的第一步，得到了廣大群眾、村民的拍手叫好。然而，“一次清潔大掃除容易，天天掃，堅持一兩年就難了。”不少市民擔憂。

????為此，我市各級政府都在探索如何把“清潔鄉村”活動持之以恒的長效機制。在岑溪市，因地制宜采取“八個一”工作機制，通過一份村民公約、一支駐村隊伍、一套督查辦法、一套獎懲措施、一名保潔員、一個垃圾池、一輛垃圾運輸車、一個村民活動場所的完善，積極建立完善“清潔鄉村”活動的長效機制；在藤縣太平鎮，不僅落實了垃圾清掃工具、垃圾桶、垃圾池等設施，村民還自愿組織建立起保潔協會，形成清潔鄉村長效機制……全市各級政府根據當地實際情況，因地制宜，辦法各有不同，但是目的都是清潔鄉村，共同維護我們生存的生態環境。

????為了建立健全“清潔鄉村”長效機制，各地政府不斷完善經費投入保障制度、保潔設施管理制度、廢舊物品回收制度和獎懲機制，探索建立符合當地實際的村規民約，推動活動規范化、制度化、常態化、長效化開展。“通過建立農村垃圾收集、清運和處理體系，形成行之有效的工作機制和工作模式。”活動考核驗收組副組長梁金昌說。

????與此同時，活動考核驗收組還明確要求，工作隊干部在基層工作期間，原則上與原單位脫鉤，工作隊一律吃住在基層。堅持工作例會制度，堅持工作匯報制度，工作隊每月要以書面形式向當地黨委、政府匯報一次工作情況，充分發揮部門優勢，在資金、項目、技術、人才、信息等方面加大投入，對基層“只能予、不能取”，千方百計為所駐村辦好事、辦實事。

????據了解，到2014年10月至12月，市委、市政府將對活動進行驗收考評和總結經驗。驗收考評結果作為黨政領導班子績效考核和干部選拔任用的重要依據。對工作不到位、效果不明顯的，堅決進行問責。“我們的考核并非活動結束時候的‘一考定終生’，考核驗收工作將貫穿于清潔鄉村活動始終，著力打造一支永不走的工作隊。”梁金昌介紹。