????“在每一座流光溢彩的城市下面，都隱藏著一個巨大的系統(tǒng)，這便是被稱為每個城市的血脈——下水道。

????當摩天大樓以不可思議的速度向天空延伸，不斷拉高城市的高度，這個龐大的地下系統(tǒng)，卻未必能以同樣的速度伸展。大多數(shù)城市都需要很長的時間，來構(gòu)建和完善這個龐大的地下系統(tǒng)。”

????本版采寫、攝影：西江都市報記者 紀榮蘭

2013年9月4日，西堤三路84號舊絲綢廠宿舍積水，青苔、蚊蟲、陣陣惡臭，讓人望而卻步。

????■ 事件回顧

????在社區(qū)管理工作中，尤其是無物業(yè)管理小區(qū)，社區(qū)工作者經(jīng)常會遇到公共排污管堵塞、污水倒灌導致低層業(yè)主室內(nèi)淹水受損等問題，嚴重影響到居民正常生活，甚至影響到市容整潔。市民也經(jīng)常在報紙上看到污水流淌的曝光報道，居民因下水道滲漏引發(fā)自主集資修理等種種矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年見于本報的下水道堵塞問題不下20件。下水道堵塞導致污水橫流，這個問題成為近年來城市管理的“老大難”問題。

????第一難：居民集資維修難

????京梧新苑多棟樓房管道堵塞已是“家常便飯”，居民集資解決成了唯一出路，但居民、商家之間因出資問題“談不攏”，常常導致問題拖而不決。

????梧州市市政工程管理相關(guān)負責人稱，解決排污渠堵塞的問題，首先應查清原因，然后分類進行處理。由于京梧新苑屬于無物業(yè)管理小區(qū)，因此居民可以先通過居民代表或社區(qū)居委會工作人員做好前期協(xié)調(diào)工作，并請專業(yè)人員到現(xiàn)場進行勘查。如堵塞的排污渠被認定屬于住戶原因造成堵塞的，應由住戶負責疏通；如屬于樓房的排污渠道年久失修的，應由該棟樓房的所有住戶共同出資進行整修，或者由社區(qū)出面，幫助居民申請房屋維修基金進行維修。

????2013年9月29日，排污管堵塞近一年的京梧新苑小區(qū)2號樓，在社區(qū)人員積極多方協(xié)調(diào)下，施工隊正式進場施工，完成管道修建工作。“多虧了住戶和商鋪業(yè)主的配合，這個困擾社區(qū)近一年的問題終于得到解決。”京梧社區(qū)相關(guān)負責人如釋重負地說。

????起初，住戶認為排污管的問題是由于化糞池溢滿造成。但是，住戶出資請專業(yè)師傅維修后發(fā)現(xiàn)，化糞池并無問題，而是由于管內(nèi)垃圾過多造成了堵塞。但要解決這個問題，就得把整個管道重新翻新，但這幢樓的管道核心部分在于樓下底層的商鋪。該商鋪已被出租用作餐飲店經(jīng)營，需對方歇業(yè)配合，店主于是開出2000元/天的損失費。為盡快解決這個困擾居民一年的難題，社區(qū)人員結(jié)合該餐飲店要求，前后出臺了幾個修改方案，雙方最終達成共識。

????第二難：餐飲店油渣泥監(jiān)管難

????2013年11月12日，銀湖南路樓座茶餐廳附近的下水道堵塞已有一個多月，導致污水橫流。

????梧州市市政工程管理處的工作人員稱，附近商家排出的污水中含有許多油脂，久而久之都沉積在下面，形成硬塊將排水口堵住。餐館含油污水排入下水道后，把垃圾殘渣凝聚在一起，形成膏狀固體——油渣泥，油渣泥“抱團”堵塞下水道，致使城市下水管網(wǎng)患上了“高血脂”。要解決下水道堵塞問題，需要先弄清楚這個管道究竟通往何處，但由于該下水道積水太深，且無法查看流向，因此要先跟所屬小區(qū)溝通，再進一步協(xié)調(diào)解決問題。

????多種原因致問題難以解決

????2013年5月27日，上三云北一巷居民房后面的排污渠道堵塞多次，且所在的位置地形復雜。上三云社區(qū)的工作人員表示，餐廳使用的排污管道，應由餐廳負責進行相應的疏通處理。此前社區(qū)曾多次與餐廳溝通，但問題一直沒有得到有效解決。

????據(jù)了解，市內(nèi)管道管理大致分為幾種。市內(nèi)主次干道的管道，由市政負責管理；小街小巷的管道，由市政局管理或由各管理公司獨立負責；居民自用管道，通常由小區(qū)物業(yè)管理，沒有物業(yè)公司的由社區(qū)負責管理。記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前頻頻出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象的下水道，大多屬于居民自用管道，由于沒有統(tǒng)一管理、專業(yè)養(yǎng)護和專項資金，往往難以徹底解決問題。

????市政工程管理相關(guān)負責人員表示，目前，排污渠堵塞的問題，主要表現(xiàn)有三方面：一是住戶將不易腐爛的塑料袋、布等物品直接丟入下水道，造成排污渠道堵塞；二是樓房的排污渠道因缺乏清疏、養(yǎng)護，造成堵塞；三是樓房外的市政排水渠堵塞。

????從11月下旬開始，梧州市市政工程管理處開始對市區(qū)近10個內(nèi)澇點進行整治。通過增加收水口、擴建渠筒等進行增容，以增強排水速度。

2013年9月24日，新興一路勝隆里9—3號居民樓門前的溝渠堵塞溢出很多污水。紀榮蘭/攝

????■ 獻計獻策

????要有專職專人專項資金

??? 梧州市政協(xié)委員 曾凡

????根據(jù)梧州市以往的經(jīng)驗，為了防止內(nèi)澇，每年5～7月汛期，一般在4月份汛期來臨之前會對全市的市政大渠進行清淤工作，對年久失修的溝渠進行修復，加強對防洪設施的對接。

????要解決好城市的排水系統(tǒng)，首先要根據(jù)城市的不斷發(fā)展建設相應的管網(wǎng)系統(tǒng)，市政部門要對城市里的管網(wǎng)排水系統(tǒng)進行24小時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決。

????對于老大難的無物業(yè)管理的老舊樓房的排污問題，可以參照肇慶的相關(guān)成功例子，政府把權(quán)利、責任下放到城區(qū)政府，市政加以引導，把城區(qū)經(jīng)營部分（劃定嚴管街，占道經(jīng)營罰款、主街道停車收費、泥頭車運輸費用）交給城區(qū)政府管理經(jīng)營，收到的資金后要明確落實責任，城區(qū)政府在財政預算中考慮撥出來一部分清淤資金，確保專款專用，維護無物業(yè)管理小區(qū)的公共設施。

????借鑒成功經(jīng)驗處理問題

????梧州市市政工程管理處市政設施維修所?

??? 黨支部書記 梁明光 副所長 岑曉濤

????城區(qū)政府組織街道辦事處和社區(qū)，協(xié)調(diào)住戶成立物業(yè)管理委員會，落實好下水道設施的日常養(yǎng)護人員，定期對社區(qū)里居民樓房的下水道設施進行日常養(yǎng)護（包括排查、清疏），并作常態(tài)化管理。

????街道辦事處及社區(qū)對轄區(qū)住戶要加強輿論宣傳，讓住戶養(yǎng)成自覺養(yǎng)護公共配套設施的意識。

????在出現(xiàn)住宅樓專用室外排水渠堵塞問題時，各相關(guān)社區(qū)要借鑒處理相關(guān)問題的成功經(jīng)驗（如四坊、下三云等社區(qū)），主動耐心地上門做宣傳和收取集資款的解釋工作，并聘請有相關(guān)資質(zhì)的單位進行處理。

????提高居民意識是關(guān)鍵

??? 京梧社區(qū)委員會主任 李巧瓊

????要防止下水道堵塞，除相關(guān)部門加大監(jiān)管力度外，最重要的是改變居民的生活習慣，首先要提高居民的衛(wèi)生意識，利用媒體等各種方式加大宣傳力度，改變?nèi)藗兺滤纴y扔垃圾的習慣。

????飯店、大排檔的棕櫚油以及剩飯剩菜等，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定放到指定的收集地點，但凡發(fā)現(xiàn)有倒進下水道及廁所者必重罰。居民樓下的商鋪不得隨意改變房屋的原來結(jié)構(gòu)，把排污管道隨意改造。

????相關(guān)部門要加強對社區(qū)幫助居民領(lǐng)取維修基金等一系列問題的引導，最好建立一個專門的排污部門管理無物業(yè)管理居民樓的排污系統(tǒng)，出臺操作性強的措施，保證有資金到位并盡快維護和修理。

????■ 報道回顧

????◆2013年2月2日，報道了京梧新苑13、14號居民樓的排污管常年堵塞難解決，部分居民不愿出資導致問題懸而未決。

????◆ 2013年9月29日，《排污渠堵塞近一年終獲修復》一文提到，京梧新苑小區(qū)2號樓的排污管堵塞近一年，在社區(qū)人員積極多方協(xié)調(diào)下，才促使多方達成管道維修共識，完成管道修建工作。

????◆ 2013年5月27日，刊出《排污渠堵塞多次處理仍無果》報道后，寶石社區(qū)居委會表示，問題解決需相關(guān)住戶認可方案。

????◆2013年11月12日，《下水道堵塞一月余》一文見報后，市政部門表示，將與該管道所屬小區(qū)溝通再作處理。