????西江都市報(bào)訊（記者 陳素雅 通訊員 陶躍均）日前，梧州市十三屆政府召開第37次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議并原則通過《梧州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》（送審稿）、《梧州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》（送審稿）、《梧州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助辦法》（送審稿）（以下簡稱三個(gè)《辦法》）。這標(biāo)志著，梧州市以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎(chǔ)，住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、臨時(shí)救助制度等專項(xiàng)社會(huì)救助制度相銜接的社會(huì)救助體系基本建成。

????三個(gè)《辦法》配套實(shí)施

????據(jù)梧州市民政局低保科負(fù)責(zé)人介紹，目前梧州市的社會(huì)救助制度體系還不夠完善，適用城鄉(xiāng)最低生活保障相關(guān)政策文件出臺至今已有八年多，許多制度已不符合國務(wù)院與自治區(qū)相關(guān)文件的精神及要求。同時(shí)，在城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)定和臨時(shí)救助的制度方面，此前并未出臺相關(guān)的規(guī)范性文件。

????據(jù)介紹，《梧州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》主要用來規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障這一救助內(nèi)容，其服務(wù)的對象是城市和農(nóng)村生活最困難的群眾。這部分群眾將優(yōu)先享受教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)救助。

????《梧州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》主要用來規(guī)范城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)定工作，是對處在低保邊緣，或高于低保標(biāo)準(zhǔn)線而生活相對貧困的部分家庭進(jìn)行低收入家庭的認(rèn)定。使獲得認(rèn)定的低收入家庭取得相關(guān)社會(huì)救助資格。

????《梧州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助辦法》主要是給予因遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性變故（如火災(zāi)、交通事故）等意外事件，或家庭成員突發(fā)重大疾病等情況一時(shí)陷入困境的家庭一次性或短期的救助，幫助他們克服暫時(shí)的困難。

????統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范流程

????記者從梧州市民政局了解到，僅2014年1月至8月，梧州市城鄉(xiāng)低保群體獲得的救助投入超過2.5億元，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到3.8億元。但隨著梧州市城鄉(xiāng)低保工作的持續(xù)開展，一些新情況和新問題也陸續(xù)出現(xiàn)，“騙保”、“錯(cuò)保”、 “人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，申請對象認(rèn)定不準(zhǔn)確、審批流程不規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制不到位等問題日益突出。

????相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與梧州市之前實(shí)行的措施相比，本次審議通過的三個(gè)《辦法》首次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)施辦法，不再分別制定城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保實(shí)施辦法，有利于在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢下加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作的管理。此外，增加了家庭財(cái)產(chǎn)狀況的規(guī)定，彌補(bǔ)了目前最低生活保障制度中只講收入，不講財(cái)產(chǎn)的制度缺陷。同時(shí)，調(diào)整了低保標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限，改由梧州市人民政府統(tǒng)一確定低保標(biāo)準(zhǔn)，并建立自然增長機(jī)制，使得低保標(biāo)準(zhǔn)在本市范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展，減少差異性。

????三個(gè)《辦法》在明確低保對象資格認(rèn)定、嚴(yán)格低保申請審核審批流程、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理及提升基層能力等方面都作了具體規(guī)定。特別是在如何啟動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作這一環(huán)節(jié)，將嚴(yán)格按照自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對操作規(guī)程（試行）>的通知》中規(guī)定規(guī)范操作，改變目前各社會(huì)救助部門對低收入家庭認(rèn)定的不統(tǒng)一、不規(guī)范的情況。