????本報記者 全淦枚 通訊員 鐘偉雄

????有些民眾習慣在公共場所吞云吐霧：和親友在酒樓餐廳吃飯時，拿出煙就吸起來；在車站等人時，來兩支；在辦公室邊干活邊吸煙；社會交際時以煙拓展交際圈。在公共場所吸煙違法嗎？2014年11月24日，國家衛(wèi)生計生委起草了《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》向社會公開征求意見。送審稿明確，所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙。此外，體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域，公共交通工具的室外等候區(qū)域等也全面禁止吸煙。若違反本條例規(guī)定的，最高罰款三萬元。

????《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》從起草至今已有兩個多月了，梧州的公共場所控制吸煙的情況如何？市民的意見又是怎樣的呢？

?????所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙

????《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》明確擬定，室內(nèi)公共場所全面禁止吸煙；托幼機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、學校、活動中心、教育培訓機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域；高等學校的室外教學區(qū)域；婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域；體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域；公共交通工具的室外等候區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所等室外公共場所也全面禁止吸煙。

????條例標明，除婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的室外區(qū)域；除兒童福利機構(gòu)以外的其他社會福利機構(gòu)的室外區(qū)域；風景名勝區(qū)、文物保護單位、公園、游樂園的室外區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設(shè)置吸煙點的室外場所的等場所可以設(shè)立吸煙點。

????條例規(guī)定了宣傳教育和戒煙服務(wù)內(nèi)容。其中，特別提出了幾類群體要起到示范帶頭作用，如國家機關(guān)的工作人員、教師和醫(yī)務(wù)人員，要帶頭控煙；教師不要在學生面前吸煙；醫(yī)務(wù)人員不要在患者面前吸煙等。另一方面的內(nèi)容是預(yù)防未成年人吸煙，其中規(guī)定了禁止向未成年人銷售煙草制品，規(guī)定學校有義務(wù)對學生進行煙草危害的宣傳教育，預(yù)防未成年人吸煙。

????條例明確規(guī)定，個人在禁止吸煙場所（區(qū)域）吸煙的，可處以五十元以上五百元以下的罰款。單位或者機構(gòu)未實行全面禁煙或者未按照規(guī)定設(shè)置吸煙點的，可處以一千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

????梧州公共場所控煙情況不容樂觀

????記者特意走訪了我市的一些酒店、醫(yī)院、車站等公共場所，以了解梧州的公共場所控煙情況。記者發(fā)現(xiàn)，在我市的室內(nèi)公共場所很多都標有“禁止吸煙”、“請勿吸煙”等禁煙標語，但是還是有部分民眾無視標語，沉迷在煙霧中。

????我市的一些酒店，在大廳或者電梯口的墻壁上基本都標有禁煙標語，但是依然有不少客人煙癮一來就吸起來，或獨自銷魂或三五成群邊聊邊吸。酒店大廳的茶幾上擺放著大煙缸，很多人在此吞云吐霧，煙缸里殘留不少煙灰。

????在火車站和金暉車站，記者發(fā)現(xiàn)在候車大廳和售票大廳顯眼的地方擺放著禁煙的告示牌，四周的墻壁上也貼著禁煙標語，但是依然存在著吸煙的現(xiàn)象，來往的旅客尤其是男士在候車的時候總愛點上幾支煙，邊吸邊等車。

????雖然醫(yī)院的室內(nèi)禁煙工作相對其他公共場所來說做得較好，但是還是有部分民眾尤其是家屬在排隊看診或者領(lǐng)藥的時候吸上一兩口。記者發(fā)現(xiàn)在我市某醫(yī)院有家屬蹲在辦理病歷卡的柜臺旁的空地上吸煙，而吸煙區(qū)就在不遠處。

????在我市的一些繳費廳的室內(nèi)等候區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)有不少市民吸煙。記者在我市某繳納水費的辦公大廳，發(fā)現(xiàn)在座位席的地板上，有不少煙蒂。

????根據(jù)走訪，記者發(fā)現(xiàn)我市的一些室外公共場所，比如公交車站的候車區(qū)基本沒有貼有禁煙標語，有不少人尤其是男士喜歡在等公車的時候吸煙。

????從目前的情況看，不管是室內(nèi)還是室外，我市的公共場所控制吸煙工作任重道遠，市民對此如何看待呢？“我非常贊同公共場所控制吸煙。”市民徐女士表示，雖然我市的很多公共場所都貼有禁煙標語，但她經(jīng)常看到有市民在公共場所吸煙。她認為，目前我市的公共場所控煙工作要取得成效還有很長的路要走。她建議，相關(guān)管理部門和各單位可以將禁煙的標語做得大一點，因為她發(fā)現(xiàn)有的禁煙標語都較小，還貼在不顯眼的角落。另外，可以加大禁煙的宣傳教育力度，提高民眾的禁煙意識并加入到禁煙隊伍中。而市民覃先生則認為，很多市民還沒有認識到公共場所禁煙的重要性，“在我們社會中吸煙很普遍，不少煙民對煙都有了很強的依賴性。有的人吸煙出于習慣，也有的為了解悶，有的為了工作而以煙交際。”覃先生認為，要有效禁止市民的吸煙行為還是比較困難的，但是希望政府能夠增強管理和監(jiān)督，市民也能夠相互監(jiān)督。

????娛樂場所是控煙工作的重點和難點

????針對我市公共場所控煙工作的現(xiàn)狀，梧州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的負責人回應(yīng)稱，梧州市目前的公共場所控煙工作進程與北、上、廣等大城市相比是有一定差距的，但是與自治區(qū)的其他城市相比，控煙工作的綜合排名還是比較靠前的，具有一定的優(yōu)勢。該負責人表示，我市現(xiàn)在的公共場所控制吸煙的工作存在著阻力，一方面是政府沒有專門的控煙經(jīng)費，而且有部分領(lǐng)導(dǎo)戒煙意識不強，形成不良影響，不利于單位的戒煙工作。二是來自民間的，市民對吸煙存在著認識誤區(qū)，認為吸煙有提神、消除疲勞甚至促發(fā)靈感的作用，從而不愿意戒煙或者對吸煙有著嚴重的依賴性。“現(xiàn)在有不少市民累了就抽煙，有的文字工作者沒靈感時也抽煙，這些都是對吸煙存在認識誤區(qū)所致。”另外的阻力就是，有很多煙民對公共場所禁煙不理解。“酒樓、餐廳、酒吧等娛樂場所是目前我市控制吸煙工作的重點和難點。”該負責人說，這些以營利為目的的公共場為了賺錢會允許客人吸煙，給控煙工作帶來了很大的困難。他指出，部分市民文明衛(wèi)生素質(zhì)較低也會形響公共場所控煙工作的開展。

????該負責人表示，目前在控煙這一項工作上，對我市的各個單位的要求是“兩有三無”，即有禁煙標志，有人管理，無人吸煙，無煙具，無煙蒂。“我們下一步計劃是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，認真履行《煙草控制框架公約》。”該負責人告訴記者，公共場所控煙工作需要政府的重視，發(fā)揮其主導(dǎo)和表率的作用，各個企事業(yè)單位的配合以及全民的積極支持參與。愛衛(wèi)辦將會加大公共場所控煙的宣傳教育力度，并同學校、醫(yī)院等單位聯(lián)合開展宣傳工作，勸導(dǎo)民眾戒煙。同時加強無煙單位建設(shè)，如無煙學校、無煙醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)。“我們還會加大社會監(jiān)督力度，希望媒體也能夠?qū)υ诠矆鏊鼰煹牟涣夹袨檫M行曝光，市民能夠相互監(jiān)督，青年志愿者也加入宣傳教育方面來，從而形成良好的社會氛圍，共同促進控煙工作的發(fā)展。”