????編者的話 據(jù)新華社北京6月30日電，經(jīng)黨中央同意，中央組織部決定，對在縣（市、區(qū)、旗）委書記崗位上取得優(yōu)異成績的梧州市長洲區(qū)黨委書記黎云等102名同志，授予全國優(yōu)秀縣委書記稱號，予以表彰。

????黎云連續(xù)四年獲得年度考核優(yōu)秀，忠誠履職、心系群眾、敢于擔(dān)當(dāng)，受到廣大干部群眾的擁戴。讓我們通過本文，一起了解這位全國優(yōu)秀縣委書記的工作足跡。

????作為梧州市委、市政府駐地所在，長洲區(qū)工作壓力不小、難度很大。2011年5月?lián)伍L洲區(qū)黨委書記以來，黎云團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾圍繞“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，長洲區(qū)財政收入2011年增長42.29％、2012年增長37.4%、2013年增長22.57%，2014年達7.9億元，較2011年增長了77.3%。他連續(xù)四年獲得年度考核優(yōu)秀，記個人三等功，得到長洲廣大干部群眾的擁戴。

????當(dāng)書記，必須有破難題促發(fā)展的擔(dān)當(dāng)

????“當(dāng)書記，必須有破難題促發(fā)展的擔(dān)當(dāng)”是黎云對自己一貫的要求，也是隨著梧州城市西移，長洲區(qū)成為全市經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場最迫切需要的。

????有擔(dān)當(dāng)，就得啃下征地搬遷這個硬骨頭。隨著城市發(fā)展重心西移，2012年和2013年，全市70%以上重大建設(shè)項目落戶長洲，全市70%以上的項目建設(shè)用地、城市發(fā)展用地征地搬遷任務(wù)下達給長洲。圍繞毅德城、紅嶺路網(wǎng)、西江三橋等市級重大項目建設(shè)，黎云身先士卒，帶領(lǐng)大家加快推進征地搬遷。2011年以來，長洲區(qū)累計完成征地23000多畝，簽訂拆遷協(xié)議2200多間（戶）。對涉及征地搬遷的難點問題，黎云不是待在辦公室聽匯報、作指示，而是堅持深入一線、面對群眾、直面問題，做細做實工作，妥善解決征地搬遷引發(fā)的各種問題，努力在推動城市發(fā)展與維護群眾權(quán)益之間找到平衡點，既保證了項目順利建設(shè)，又維護了和諧穩(wěn)定，為梧州城市建設(shè)和項目建設(shè)作出積極貢獻。

????有擔(dān)當(dāng)，就得搶抓發(fā)展的機遇。2011年底，以黎云為“班長”的長洲區(qū)黨委班子果斷決策，決定搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，加快建設(shè)不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。他帶隊到佛山、深圳等地對接引進不銹鋼企業(yè)，并帶領(lǐng)園區(qū)同志邊征地、邊推土、邊建設(shè)，使年產(chǎn)100萬噸的金海不銹鋼項目從動工到建成投產(chǎn)僅用半年多一點的時間，創(chuàng)造了園區(qū)建設(shè)新的“梧州速度”。2013年以來，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，針對企業(yè)出現(xiàn)的減產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象，黎云憂心如焚，逐家走訪園區(qū)重點企業(yè)，逐個了解生產(chǎn)建設(shè)情況，詳細記錄業(yè)主反映的困難和問題。經(jīng)過認真調(diào)研和思考，2013年4月上旬，黎云在園區(qū)主持召開長洲區(qū)黨委常委會，現(xiàn)場辦公集體研究問題解決措施，進一步強化企業(yè)服務(wù)，推動園區(qū)實現(xiàn)逆勢發(fā)展。目前，園區(qū)已落戶企業(yè)17家，建成投產(chǎn)16家，2013年增速達65.56%，2014年成為梧州首個產(chǎn)值突破500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)值約占全市的四分之一，成為梧州工業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。

????有擔(dān)當(dāng)，就得有一抓到底的作風(fēng)。2012年底的一天早上，黎云接到金海企業(yè)負責(zé)人電話，園區(qū)道路及排污管網(wǎng)施工出現(xiàn)險情，影響到投資4000多萬元的制氧車間安全，黎云第一時間趕到現(xiàn)場，請來建設(shè)、地質(zhì)、設(shè)計的專家和技術(shù)人員，現(xiàn)場研究制訂搶險方案，與工人連續(xù)奮戰(zhàn)六個多小時，使險情得到及時、科學(xué)的處理。順應(yīng)城市西移、重大商貿(mào)物流項目有意落戶長洲的趨勢，黎云帶領(lǐng)大家認真做好項目跟蹤服務(wù)，積極打造商貿(mào)物流中心。在沃爾瑪品牌超市項目建設(shè)中，他多次召集有關(guān)部門開展專題研究、落實專人全程跟蹤，幫助解決影響項目開業(yè)的各種問題，不做好不罷休，保證了沃爾瑪超市順利開業(yè)。通過貼心服務(wù)，夢之島、沃爾瑪、國美、蘇寧、梅西生活廣場等國內(nèi)外知名品牌在長洲區(qū)運營良好，形成了“商貿(mào)興區(qū)”的良好格局。

????當(dāng)書記，必須有辦實事惠民生的情懷

????“當(dāng)書記，必須有辦實事惠民生的情懷”是黎云這個農(nóng)家子弟恪守的信念，也是他做好工作的根本出發(fā)點和落腳點。

????有情懷，就得把失地農(nóng)民當(dāng)作家人。近年來，隨著大規(guī)模征地搬遷，長洲區(qū)產(chǎn)生了不少失地農(nóng)民，黎云沒有把他們當(dāng)成包袱、當(dāng)成不穩(wěn)定因素，而是把他們當(dāng)成家人，想方設(shè)法為他們解決困難。他多次把失地農(nóng)民問題擺上長洲區(qū)黨委常委會，與常委們深入研究，提出由人社部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，為每個失地農(nóng)民建立起包含人口數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況在內(nèi)的工作臺賬，提供跟蹤服務(wù)和“菜單式”培訓(xùn)，引導(dǎo)失地農(nóng)民盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛Ｋ€召集入園企業(yè)主開會，講清講透互利共贏的利害關(guān)系，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)同等條件下優(yōu)先錄用失地農(nóng)民，建立起失地農(nóng)民就業(yè)“直通車”，幫助他們就近就業(yè)。目前，僅不銹鋼園區(qū)企業(yè)就錄用失地農(nóng)民1000多人，占被征地村組人口的35%，務(wù)工家庭年人均增收達9060元。

????有情懷，就得把進城務(wù)工人員當(dāng)親人。隨著城市化進程加快，大批農(nóng)民進城務(wù)工，給長洲區(qū)的城市建設(shè)和管理帶來不小的壓力。黎云要求大家換位思考，真正把他們當(dāng)成親人，盡己所能為他們解決困難和問題，用寬容和服務(wù)引導(dǎo)他們成為“新長洲人”。針對日益突出的務(wù)工人員子女入學(xué)問題，黎云組織財政、教育等部門進行專題研究，采取先進后建、逐年加大財政投入的方式，累計新建成小學(xué)4間、新增教學(xué)班96個，較好地滿足了進城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)需求。

????有情懷，就得把社會管理服務(wù)當(dāng)家事。“有些問題不是我們社區(qū)能夠協(xié)調(diào)解決的。”一些社區(qū)干部向黎云大吐“苦水”。“群眾找我們辦事，正說明群眾信任我們。”黎云總是這樣勉勵大家。為了不辜負群眾的信任，黎云提議領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到社區(qū)一線服務(wù)，自己也到掛點的竹灣社區(qū)跟蹤落實群眾反映強烈的路燈問題。他協(xié)調(diào)市政、財政、供電、長洲鎮(zhèn)等部門，逐一解決路燈安裝的經(jīng)費、技術(shù)等問題，改寫了竹灣社區(qū)幾十年沒有路燈的歷史，方便了群眾出行。在一線服務(wù)中，黎云又有了新的思考：“好的做法應(yīng)該上升為機制。”2012年以來，長洲區(qū)以豐業(yè)社區(qū)為試點啟動“網(wǎng)格化”管理模式，把生活小區(qū)單元化，落實網(wǎng)格管理員，第一時間收集、反饋單元網(wǎng)格內(nèi)的問題情況，然后由社區(qū)黨員義工“組團”提供服務(wù)。“現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)很及時，上午反映的問題，下午就能解決。”市民們紛紛對“網(wǎng)格化”管理模式“點贊”。

????當(dāng)書記，必須有抓好黨的建設(shè)的自覺

????“當(dāng)書記，必須心中有黨，有抓好黨建的自覺”是黎云時常提醒自己的話，也是他做好工作的重要動力。

????有自覺，就得把黨建工作責(zé)任扛在肩上。擔(dān)任長洲區(qū)黨委書記伊始，黎云就有計劃地深入社區(qū)和農(nóng)村調(diào)研，用雙腳丈量基層，用溝通把握基層脈搏，并推動形成了示范點鞏固、中間點提升、薄弱點整頓的統(tǒng)籌推進黨建工作思路。“責(zé)任不落實，黨建就是一句空話。”為此，黎云堅持每季度召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究工作進展情況，協(xié)商解決問題、推動工作落實。為強化責(zé)任落實，他還注重發(fā)揮考評的“指揮棒”作用，主持制定了針對不同類型黨組織、黨組織書記、黨員的分類考評標準，每年進行百分制考評，并將考評結(jié)果納入黨員干部日常觀察檔案，層層傳遞工作壓力，形成了黨建工作齊抓共管的良好局面。

????有自覺，就得抓好基層打牢基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖，基層組織建設(shè)一直是黎云關(guān)注的重點工作。針對場地、人員、經(jīng)費不足導(dǎo)致基層黨建工作薄弱的問題，他積極做好資源整合文章，推動財力向基層一線傾斜，把村“兩委”年度辦公經(jīng)費從原來的7000元提高到13000元，城市社區(qū)提高到18000元，其中示范社區(qū)達36000元，保障了村（社區(qū)）日常辦公正常開展。同時，每年安排專項財政資金加快社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)，目前長洲區(qū)各村（社區(qū)）辦公場所均在100平方米以上，300平方米以上的占30%，并為每個村（社區(qū)）配齊配足工作人員，特別是城市社區(qū)從原來的5人增加到現(xiàn)在的10人以上，將村（社區(qū)）干部養(yǎng)老、醫(yī)保等全部納入財政預(yù)算，實行每月績效考核獎勵，形成了“有場所服務(wù)、有錢辦事、有人管事”的基層黨建工作格局。

????有自覺，就得想方設(shè)法打造好骨干隊伍。“必須把積極性充分調(diào)動起來，推動大家認真履職盡責(zé)。”黎云在長洲區(qū)深入開展執(zhí)行力、協(xié)同力、創(chuàng)新力建設(shè)活動中，通過率先示范、言傳身教，大力弘揚真抓實干、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新精神，并將重點項目建設(shè)、城市建設(shè)、征地搬遷一線作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部的重要平臺，累計從一線提拔科級干部49名，忠誠履職、真抓實干成為長洲干部共同的價值取向，長洲區(qū)被評為執(zhí)行力、協(xié)同力、創(chuàng)新力建設(shè)先進集體。在作風(fēng)建設(shè)方面，黎云堅決向腐敗說“不”，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考評，用制度管人管事，注重多談心、多提醒、多扯袖子，讓干部“干成事、不出事”，營造了風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。（吳萱）