????梧州日報記者 陳曉雯 通訊員 吳祖軒?

????基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮著重要作用，是團結帶領群眾貫徹落實“四個全面”戰略任務的堅強戰斗堡壘。我市把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，按照“抓兩頭、強中間”的工作思路，大力實施農村基層黨組織建設示范點鞏固、中間點提升、薄弱點整頓“三大工程”，不斷夯實黨在農村基層的執政基礎，推動農村基層黨建的全面進步、過硬，為全面推進新常態下的基層黨建工作做了有益的探索和實踐。

????問題導向摸清底數

????近年來，我市基層農村黨建工作面臨的形勢和任務發生深刻變化，雖然也取得了一定成效，但也存在不少問題。

????“農村黨建工作樹了不少典型、出了不少亮點，但普及推廣還要再下工夫”、“黨建工作沒有做到點面結合、整體帶動”……在去年黨的群眾路線教育實踐活動中，部分干部群眾對基層組織建設工作提出一些意見和建議。

????“我們歸納當前農村黨建工作中存在的主要問題包括‘點上熱鬧、面上冷清’、‘責任不落實、工作原地打轉’、‘資源分散、單打獨斗’等，歸根到底是我市農村基層黨建發展不平衡。”市委組織部有關負責人介紹。

????找準了靶子，我市農村黨建工作開始聚焦問題、精準發力。在問題導向的基礎上，市委組織部還采取座談、調查、訪談、測評等方式開展農村基層黨組織大調查，按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定”三個步驟，完成全市939個村（社區）黨組織摸底和分類定級。

????根據“抓兩頭、強中間”的工作思路，我市以農村基層黨組織建設為重點實施“三大工程”。“三大工程”就是要堅持示范點、中間點、薄弱點同時抓、“軟實力”、“硬實力”全面抓，明確各級黨組織“抓什么、怎么抓”、“什么時間要完成什么任務”，把落實責任細化到人和事，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。由各級黨委統一領導、建立起協調有力、高效運行的“工程指揮部”，整合、盤活各條條塊塊的部門資源、地方資源，對基層黨建實行按需投入、精準投入，有效解決資源整合難的問題，補齊基層黨建的“短板”。

?????分類定標對癥下藥

????針對不同的目標，市委制訂下發《基層組織建設“三大工程”的實施方案》，明確全市農村基層黨組織需鞏固的示范點、需提升的中間點和需整頓的薄弱點數量，各縣（市、區）、鄉鎮黨委上下聯動、合力推進、齊抓共管。

????——對工作成效較好的基層黨組織，深入實施鞏固工程。在原有工作基礎上，對已有示范點持續進行完善鞏固，同時采取動態管理，復審考核已獲得掛牌命名的黨建示范點，達不到示范點驗收標準的予以摘牌取消命名，同時推動縣級示范點向市級示范點提升，確保示范點示范作用常抓常新。

????——對工作相對薄弱的后進黨組織，深入實施整頓工程。重點解決班子軟弱渙散、服務陣地建設投入不足、工作機制不健全等突出問題，實現黨組織班子選優配強、突出問題得到解決，能夠組織帶領黨員正常開展活動，黨建工作載體和機制創新，服務群眾工作水平提升。

????——對處于中間層的基層黨組織，深入實施提升工程。重點解決工作一般化等問題，著力加強黨建工作指導，推進基層黨組織創新服務載體，強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，實現基層黨組織服務意識明顯增強、服務能力明顯提高、服務效能明顯提升。同時，把基礎較好的基層黨組織，逐步打造成新的黨建示范點。

????點面結合成效顯著

????以前，岑溪市安平鎮富寧村是一個后進村，屬于“十二五”時期的自治區級貧困村，由于黨組織服務意識不強，群眾日子過得緊巴巴，對村“兩委”班子意見頗多。

????在實施“三大工程”過程中，梧州市和岑溪市采取黨建扶貧的方式，為該村配備工作水平高、為民服務意識強的村“兩委”領導班子，派駐貧困村黨組織“第一書記”、大學生村官等，充實該村黨支部力量，帶領村民建廠、建合作社致富，興建村級服務中心等，大力整治環境衛生，村容村貌煥然一新。

????富寧村從“問題村”到“亮點村”的轉變形成了品牌效應，為其他基層黨組織樹立了標桿、做出了樣板，帶動安平鎮乃至岑溪市的基層黨組織紛紛向該村學習。

????“三大工程”抓點帶面、點面結合，通過抓全面、全面抓，促進基層黨組織建設水平的整體提高。截至目前，全市累計打造了農村基層黨建示范點160個，其中市級黨建示范點21個，縣級黨建示范點139個；實行整頓轉化的 60個薄弱農村基層黨組織，已完善工作機制38個，達到整頓轉化驗收標準的12個；市、縣兩級提升的中間層示范點30多個。實施“三大工程”讓示范點不斷提升，確保示范引領效應持續發揮；讓薄弱點整頓轉化，補齊了工作“短板”；讓處于“中間”狀態的基層黨組織普遍晉位升級，領導班子建設、黨員隊伍建設、活動陣地建設、工作機制建設、黨建品牌建設等方面得到有效提升。

????此外，“三大工程”的實施進一步強化了大抓基層的鮮明導向，抓住了“書記”這個抓黨建工作的“關鍵少數”，形成了基層黨建工作“抓書記、書記抓”良好工作格局，讓各級書記找到了基層黨建工作的抓手，主動做到抓主業、擔主責，在推進基層黨建工作中“親自掛帥、帶頭出征”。

????通過實施“三大工程”，全市各級傾注更大的精力、投入更多的資源到抓基層、打基礎中來。一是工作力量更加有力，2015年全市共選聘300多名大學生村官、50多名社區黨建組織員和選派2043名“美麗廣西”鄉村建設（扶貧）工作隊隊員到村（社區）建設（扶貧）一線開展工作；二是經費投入更加有力，市、縣（區）都建立了黨建經費逐年增長的穩定機制，全市投入基層黨建專項工作經費3000多萬元，各縣（市、區）整合投入項目資金1.1億元；三是政策傾斜更加有力，我市研究制定了《基層組織整改提升大行動》等一批基層黨建指導性文件，推動集中力量抓基層、整合資源打基礎工作格局的形成。